胶东在线消息 截至今年10月底，全市机动车保有量共有34.2万，其中芝罘区7.9万辆。由于中心区人口和建筑密度最大，土地利用类型最多，车流量和人流量最大，各类经济活动和服务业最集中，因而也成为我市停车供需矛盾最突出、停车问题最严重的区域。

　　停车难问题本因经济快速增长而起，但是它反过来也会对经济的进一步发展造成影响。如何破解中心区停车难题，成为港城进一步加快发展必须正视的命题。

　　中心区停车何其难

　　昨天上午10点，郭先生开车来到南大街的中国工商银行烟台分行，到了工行楼下的停车场却被告知暂时没有车位，直到数分钟后有车辆开出停车场，郭先生这才停下了车。“这附近停车场太紧张了，有的时候车满了停不进去，只能排在别的车后面等车位，而且人还不能下车，不然就影响别人行车了。挺麻烦的。”由于每天都要送公司同事来工行办事，郭先生提到找地方停车心里就犯怵。

　　比工行楼下停车位更紧张的是它的邻居振华商厦。由于其是市内最主要的购物中心之一，因此也成为停车位紧缺的重灾区。“车位太紧张了，周末节假日更是这样，加上有的车停得时间又很长，感觉这里就是有300个车位也不够用！”振华商厦的郝师傅负责停车收费已经有四五年了，由于商厦门前约80个停车位供不应求，郝师傅有的时候不得不看着前来购物的乘客找不到地方停车直接就开车走了。

　　记者中午12点来到毓璜顶医院，医院正门前的空地摆满了机动车辆，不少车辆见缝插针把本来用于病人休憩的花坛也围了个遍，而毓璜顶西路等医院附近的几条马路，道路两边也被社会车辆塞得满满当当。

　　每天给住院母亲送饭的陈小姐在停车场内经常找不到车位，她因为未按规定在毓璜顶医院附近的马路停车已经收到两张罚单了。

　　1万：10万泊位供需失调

　　据了解，目前芝罘区有141个在交通管理部门登记的停车场，其中地下停车场约有20个，可提供泊位8890个。其中马路上划定停车区域的共有52处，可提供1500个停车位。如果将尚未登记的停车场也考虑在内，那么芝罘区的可停车泊位大约有1万多个。

　　截至10月底，全市机动车保有量共有34.2万，其中芝罘区7.9万辆。芝罘区内大型车共有5300辆。按照停车泊位大型汽车、小型汽车2.5:1的比例折算，芝罘区内需机动车标准泊位86950个。

　　由于芝罘区是港城的旅游中心区和商贸中心，外来车辆较多。市交警支队对城市停车抽样调查中发现，芝罘区的外来汽车与区内汽车的停放比例约为1：8。按该比例计算，目前芝罘区外来车辆就需要停车泊位1万个左右，而外来车辆基本上都要依靠公共停车场停放。从现有停车泊位供应情况看，目前1万多个停车泊位远不能满足目前近10万个泊位的停车需求，供需矛盾十分突出。

　　收费标准制约停车场管理

　　我市现行的车辆停车收费标准是按照烟价费[1999]126号文执行的，文件中规定，实行计时收费的停车场，小型汽车每小时收费1元，大型汽车每小时收费2元。实行计次收费的停车场，白天小型汽车每车次收费1元，大型汽车每车次收费2元；夜间小型汽车每车次收费3元，大型汽车每车次收费6元。

　　“停车场车位够不够用，还得看车辆流动的情况。有的车停半天也不走，这就耽误别的车进来。现在很多人都不拿停车的一块钱当回事，按小时收费的话就能约束现在长时间停车的车主。”振华商厦的郝师傅这样告诉记者。

　　据了解，由于我市多数停车场实行按次收费，致使停车场单个泊位的平均循环利用率仅为180%左右，最高也只达到667%，而发达城市繁华区段主要停车场的泊位利用率已经能够达到1000%左右。

　　交警部门有关负责人告诉记者，经济快速发展使得停车场建设管理的各项费用开支也快速增长，但是由于现行的停车收费标准过低，致使收支比例失调，使得我市多数单位和个人不愿建设公共停车场。已建成的配套停车场也多为人工看管，停车场除交通标志、标线、照明及消防等设施外，基本上没有投入科技设备，管理层次较低。

　　昨天上午，记者来到我市最大的地下停车场———滨海地下停车场，这个保有382个车位的停车场里只停放了10多辆车。停车场的工作人员告诉记者，夏天由于附近的滨海景区游人如织，到地下停车场来停放车辆的能多一点，但最多时也只能够填满车位的30%左右。虽然滨海地下停车场采用智能化管理，行人直达电梯、卫生间等配套设施一应俱全，但是愿意将车停放在这里的市民却不多。

　　记者在调查中发现，目前我市大多数地上停车场实行计次收费，地下停车场多采用计时收费。按照目前的收费标准，对于市民来说选用计时收费的停车场比选用计次收费的花费要大，这也是我市地下停车场目前鲜少有人光顾的原因之一。

　　智能化停车场渐成方向

　　交警部门相关负责人告诉记者，要解决目前的停车难问题，可在中心区考虑实施停车需求控制管理，消减不必要的停车需求，减少停车的时空消耗，以充分利用中心区现有停车场；可将市区划分为中心区域与外围区域，进而实行不同的停车收费标准，形成正常的筹资渠道，补充停车场建设资金的不足。

　　在国内很多城市，咪表泊车、智能化停车场已经成为普遍采用的停车管理手段。“从我市的交通管理实际看，道路交通控制系统主体工程建设已初具规模，尽快采用电子泊车系统控制车辆停放，并与现有交通控制系统形成联动的管理模式，将会规范静态交通，增大停车场使用效率，改善交通环境。”

　　交警部门建议政府鼓励超额增设配建停车位，采取各种优惠政策鼓励建筑物超额增设配建停车位并向社会开放。在城市商业区，尤其是中心区内，每栋建筑不可能都单独配建停车场(库)，应允许这些建筑缴纳停车建筑费用代替单独配建，由政府或开发商对该建筑群统一进行配建停车设施建设。同时，可以对配建车位不足、改变停车位使用性质或因特殊原因需部分或全部拆除停车场(库)而又无法补建的单位，可采取征收高额的建设差额费，由政府统一管理，作为专项基金，充入停车场建设基金兴办停车场。(记者 耿晶)

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　　立体车库缓解停车难

　　泊车时只要把爱车在“大堂”停好后，就会有电梯自动将它送到楼上车位，整个过程最多两分钟……目前国内不少大城市已经采用了立体车库来缓解停车位紧张的难题。

　　立体车库是一种多平面的空间立体车库，由机械传动系统、电气控制系统、检测系统、收费系统及其相应的设备组成。它以单层平面停车库为核心，通过微机控制移动车辆放在不同层面，从而实现多层平面停车的功能。

　　与传统车库相比，立体车库面临着前期投入资金庞大等问题，这也是其短期内难以普及的主要原因。专家指出，立体车位只会暂时地缓解停车难，而不会彻底解决该问题，因为汽车普及的速度太快了，远远高出写字楼停车配套发展的速度。

　　停车场建设纳入城市规划

　　公安部、建设部1988年颁布的《停车场建设和管理暂行规定》中明确，“新建、改建、扩建的大型旅馆、饭店、商店、体育场(馆)、影(剧)院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、码头、航空港、仓库等公共建筑和商业街(区)，必须配建或增建停车场。停车场应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。大型公共建筑工程设计没有停车场规划的，城市规划部门不予批准施工。停车场的设计方案(包括有关的主体工程设计方案)，须经城市规划部门审核，并征得公安交通管理部门同意，方可办理施工手续；停车场竣工后，须经公安交通管理部门参加验收合格方可使用。

　　为了适应经济发展对停车场的需求，我市在2004年出台了《烟台市城市规划管理若干规定》。规定中要求，停车场的面积根据建筑性质和规模确定，宾馆、饭店、招待所机动车停车位不少于3.0-5.0车位/100平米建筑面积。商业大楼、商业区、农贸市场机动车停车位不少于1.5-2.0车位/100平米建筑面积。医院、博物馆、展览馆、科技图书馆机动车停车位不少于2.0-4.0车位/100平米建筑面积。商业、服务性质建筑的停车场，地上停车场面积应不少于总停车位的30%。地下停车场不得改作它用。(耿晶整理)