胶东在线消息　2004年以来，莱山区以科学发展观为指导，创新工作思路，发展新兴优势产业，建立和规范农村社会保障体系，促进了全区经济和社会协调、快速发展。

　　新思路推动快发展。2004年初，莱山区把招强引优放在更加突出的位置来抓，把项目对财政的贡献率、对当地就业的贡献率作为衡量对外开放质量的主要标准，着力引进投资额过500万美元以上的项目和科技含量高、发展前景好的“小精高”项目。同时，为了有效利用土地资源，他们规定凡每亩工业用地投资低于100万元、当地财政收益低于10万元的项目，一律不予引进。到2004年6月底，全区共引进过500万美元项目12个，占已引进外资项目总数的1/3。在此基础上，他们加强对规模以上工业企业的内部管理和技改投入，引导区内企业大搞科技创新，不断提高企业经济效益，2004年上半年全区规模以上工业实现利税3.1亿元，增长91.9%。

　　新产业促进大调整。近几年，莱山区把汽车及零部件、电子信息、生物制药和食品生产加工行业作为优先发展的新兴产业，加大产业招商力度，形成新的优势产业。汽车及零部件制造业，正在形成以北方奔驰为龙头的产业链条。有52家电子信息企业聚集莱山，经营范围涵盖电子元器件制造、网络工程、数据通讯、软件开发等领域，其中外资企业19家，利用外资规模达6000万美元，出口规模达1亿美元。生物制药和食品加工行业分别形成了以绿叶制药、东方海洋两大集团为龙头的产业体系。四大新兴产业的崛起，改变了莱山过去以机械制造、化工生产、服装加工和农字号产品加工为主的工业格局，全区工业的科技含量、资金密度大幅度攀升，对财政的贡献率和外向度也大幅度地提高。2004年上半年，四大新兴产业实现利税占全区工业利税的76%，外贸出口占全区出口总量的73%。

　　新举措带来新局面。为了解决失地农民在城市化进程中遇到的最低生活保障、养老保险、就业和医疗保险等问题，莱山区先后出台了四个规范性文件，系统地建立起农村社会保障体系。在最低生活保障方面，将失地农民纳入城市最低生活保障范围，对人均占有土地0.3亩以下的失地农民，凡家庭成员人均收入及实际生活水平每月低于220元，做到应保尽保；鼓励失地农民参加农村养老保险，区财政对参保群众给予30%的资金补助；区镇两级财政拿出专款补贴，支持农民参加合作医疗，对失地农民，进一步提高补贴标准和报销比例；鼓励失地农民到职业学校、技工学校等参加培训，凡取得“资格证书”或“结业证书”的，均可获得500至800元的一次性就业培训补贴。这些政策促进了农村社会的稳定和发展。(隋松臣)