浙江台州市黄岩区澄江街道桥头王村王菊桂等7户村民的新楼房即将结顶，原先三代同住小木屋的窘境终于得以解脱。而在相邻的石柜岙、焦坑等5个村，长期未能喝上自来水的村民，也全部喝上了清甜的自来水……街道书记陈勇军告诉我们：“这些长期积累下来的难题的解决，得益于全区推广的‘五环克难法’。”

　　围绕出行、住房、看病、就业等群众最关心、最直接、最现实的问题，黄岩区探索形成了以民主恳谈制、实事承诺制、限期督办制、办结公示制、群众评议制为主要内容的“五环克难法”。“五环克难法”一环扣一环，环环相扣，实事求是找矛盾，实实在在解难题，以实际行动取信于民。

　　黄岩区委书记黄志平告诉我们：触发解决“老大难”问题的，是黄岩区广泛开展的下村蹲点、问计于民活动。今年3月下旬，黄岩区领导和500多名干部一起下到基层蹲点调研，通过上门走访、民主恳谈等形式，公开向群众征集急需解决的问题及解决问题的意见和建议。根据群众呼声、重要程度和轻重缓急等3个标准，黄岩区从93个“老大难”问题中梳理确定了33项作为破解重点，明确破解责任、时限，并随时向群众公示，接受群众监督。

　　33项关乎民生的“老大难”问题正一项项得以破解：黄岩区委开展机关干部和低收入家庭“一对一”结对帮扶行动，全区5000多户低收入家庭上万贫困人口，都有了帮扶责任人。通过建设安置房，解决了3000多群众的住房问题。

　　环境污染整治让群众拍手叫好，列为省“811工程”重点整治区域的王西外东浦医化园区，已关停48家企业并通过省整治办验收；地质灾害区的27个村逐村实施安迁工程，近500户群众已经迁至安全区域并搬进新房。

　　“五环克难法”也让机关干部的作风有了切实的改变。黄岩区上垟乡将年初梳理出来的为民办实事项目进行详细分解落实，每位机关干部负责一个或多个项目，推行了“实事积分制”。乡农办干部张荣富经常往自己联系的白沙园村跑。他说：“为民办实事可来不得虚的，群众的眼睛盯着你呢。”张荣富今年已经50多次下村指导了，在乡机关推行的“实事积分制”考核中，张荣富积分始终名列前茅。

　　(记者 洪卫 黄岩区 报道组 王华军 喻鸿彪)