市政府以平均每年2亿元人民币的预算资金，投入老城区改造。2003年3月，老城区环境改造工程正式开始。为保证整治效果，首先选择了两个社区进行试点，探索搞好旧居民区环境改造的方法和途径，然后分期分片实施。当年完成了东山、毓璜顶两个街道办事处18个社区的环境改造。2004年完成了奇山、向阳两个街道办事处16个社区的环境改造。2005年，对通伸、白石两个街道办事处14个社区进行改造。 改造过程中，先对违章建筑进行拆除，合理调度地下管线施工、道路改造、绿化调整、环卫设施和消防设施安装等工程，各项工程穿插施工， 尽量缩短工期，避免改造工程给居民生活带来不便。
