经市直机关建设办公室同意，本网特发如下通知：

　　各网上民声部门：

　　为增加网上民声问题的透明度，使其功能更加合理、完善，消除部门与网民之间的误解和摩擦；同时提高部门的回复质量，使有关部门重视分析研究网民提出的问题，进而进行积极有效的回复，胶东在线对“网上民声”进行了较大规模的改版，体现在功能上，主要是增加了“个人中心”和“满意度”调查两大功能。

　　1、“个人中心”

　　网民注册成“网上民声”用户后，将拥有自己的帐号和密码。凡是通过该帐号提交的问题，都会出现在该帐号的页面上。注册用户进入个人中心后，可以查看自己提交的所有问题以及部门回复情况。这里的“所有问题”，包括被删除留言和转为内参的留言，如果留言被删除，程序会告诉留言者具体原因；如果留言被转内参，那么该条留言就不会被公开，只有留言者在“个人中心”（自己的帐号中）才能看到。

　　因此，个人中心实现了删除留言告知原因和内参只对留言者公开的功能。

　　前者规范了网民的留言，解决了以往留言被删除网民不理解的现象，消除了网民与政府部门之间的隔阂，有利于形成一个通畅的交流渠道。

　　后者恰到好处的处理了一些不宜于公开，但又可以回复的留言（内参）。以往内参在部门回复前是不被公开的。按照审核原则，部门在回复了内参之后，可以对网民公开。但在实际操作中，审核人员发现，即使是已经回复了的内参，因为涉及到个人问题又不适合公开，但如果不审核，留言的网民又不知道问题的回复情况，容易对政府部门产生误解。因此，此类问题在不适合公开的情况下，网民只有通过个人中心，查看内参的回复情况。这样既消除了舆论影响，也使留言者看到了回复和部门的作为，从而消除对部门的误会。

　　为便于督促各部门能重视和回复网民所提交的问题，转为内参的问题将纳入回复率的统计当中。

　　2、满意度调查

　　满意度调查是指留言者针对部门对该留言的回复情况作出是否满意的评价，是在回复率基础上应网民要求所做的调查。每条留言只有满意、不满意两种情况，在统计部门满意度时，不做评价的留言不在统计范围内。

　　满意度是反映部门回复质量的一个标准和参照。满意度越高，说明部门回复的质量越高；反之，则说明部门回复质量越低。这使得各部门在回复时须注意实效性和艺术性，对于当前无法解决或存在困难的问题，要以真诚的态度告知具体原因，避免了回答问题的生硬。因此，满意度调查既给了网民评价部门回复的权利，也有利于督促部门不断改进工作，提升政府形象，增强部门的亲和力。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年9月5日