最近，招远市国税局在该市“行风”评议中名列第一，这已是该局连续第五年获此殊荣。作为一个经济执法部门，是什么原因使其获得这么持久广泛的社会认可？带着疑问，笔者走进了招远市国税局。
“国税干部基本的道德修养是公正执法、廉洁从税的品质保证。”
招远市国税局局长张祖波如是说。正是基于这一认识，该局近几年来一直在坚持不懈地加强干部道德建设，以培养“四有”国税干部为目标，认真研究能影响干部道德成长的合适方法和有效途径，以高标准的要求引导人，以严格的制度约束人，以适度的奖惩激励人。为使干部养成良好的品德和作风，他们制定了一系列道德建设规章制度，约束干部日常行为。坚持奖罚分明的原则，对那些品行优良、政绩突出、贡献卓著的干部进行大张旗鼓的表彰，对各类违纪违法现象严惩不贷。一进招远市国税局机关大楼，笔者看到一个“光荣榜”，那是该局2001年度的“廉洁勤政标兵”、“稽查标兵”等九大标兵名单。在办公室，笔者看到该局一份通报，“对5名违规接受纳税人宴请的干部，除按廉政有关规定给予处分外，扣发其该季度责任制考核奖金”。看来，他们在加强干部队伍建设上是动真的，来实的。也正因此，才使公正执法、廉洁从税成为该局干部的自觉行为。
“国税系统的职业道德建设应突出文明执法、公正执法这一主要内容。”
招远市国税局干部的职业道德建设正是按照该局党组的这一指导思想开展的。每年春训，他们都将职业道德教育贯穿于其中，并在日常思想教育中安排大量的职业道德教育专题，引导干部牢固树立“秉公执法、优质服务”的思想观念，激发干部全心全意为人民服务的工作热情。“同创卓越，共享文明”，努力让办税过程真正成为纳税人享受文明的过程，这是该局每个干部的共同愿望。他们先后推行了服务承诺制、首问责任制、局长值班制、“三时”服务制和征期后走访制，开展了“让纳税人十满意”、“争当优秀服务明星”等活动，建立健全了服务质量考评体系，进一步规范了办税服务行为。在招远国税局，笔者听到了这样一个小故事：今年10月1日，招远富达化工有限公司因增值税专用发票已经用完，眼看一桩30万元的销售就要取消，他们根据该局发给纳税人的“票管员联络卡”提供的号码，拨通了票管员冯文玉的手机。刚到济南与家人一起旅游的冯文玉闻讯后，当天就由省城赶回招远，在纳税人需要的第一时间内将发票送到了他们手中。这是该局兑现服务承诺制最有力的见证，也是该局干部全心全意为纳税人服务的最好体现。
在突出公正执法这一内容上，他们从健全职业道德建设约束机制入手，建立了执法监督、行政复议、执法责任追究等配套制度，对执法的每个环节、每个部位都实行了规范化管理，并将征、管、查各个环节置于计算机监控之下，减少了许多人为干扰。为使良好的道德成为习惯，他们一直坚持内外结合，搞好监督检查。在内部，实行了民主评廉、明察暗访、责任考评、典型案例通报等制度，成立了“国税形象纠察队”，对全系统的执法与服务情况开展经常性检查。在外部，通过召开座谈会、发放征求意见信、开展“国税行风万人评”活动等形式，广泛接受社会监督，及时加强管理、改进服务。
“国税干部必须以良好的道德形象立足于社会，成为社会公德建设的遵守者、参与者和倡导者。”
该局党组“一班人”认为，国税道德建设必须遵循社会公德这一大的原则。他们要求干部在系统内做一名好干部，在社会上做一名好公民。组织干部积极参与地方组织的“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼建功”等争创活动，注重用创建标准来要求和引导干部，促进工作，为社会公德建设做贡献。干部的社会责任感明显增强，先后救助失学儿童27名，扶助贫困村1个、贫困户27个，参加义务献血26人次，向灾区灾民捐款捐物折合6万余元。全局先后有13人次被各级授予“杰出青年”、“十佳服务明星”、“十大好人好事”、“见义勇为先进个人”等称号，涌现出“全国税务系统先进集体”、全国“巾帼文明示范岗”等先进单位。
一个又一个闪光的荣誉，一次又一次向我们证明，是持久深入的道德建设，使招远国税人在社会上树立起了文明高效、廉洁勤政、令行禁止的部门形象，赢得了社会各界的广泛信赖。这，就是道德的力量！（张心志 于立平 刘逸波）
