目前，我市共有12.37万户个体和私营企业，职工44.05万人，其中已签订劳动合同的有12.6万人，签订率仅为28.6％——
劳动合同你签了吗
有劳动没合同
几个月前，李先生应聘到一家私营企业，当时企业答应他每月工资1000元，后来只是第一个月按照约定开了1000元，从第二个月开始就变成了700元。双方发生纠纷，李先生投诉到劳动部门，但由于双方没有签订合同，处理起来颇费周折。
市劳动和社会保障局有关人员介绍，前来投诉的人当中，有不少人和李先生一样，没有和用工单位签订劳动合同，只是达成了一些口头协议，一旦发生纠纷，给解决问题带来很多困难。李先生的遭遇，反映出我市劳动合同的签订存在着一些损害劳动者权益的“死角”。
第一个“死角”是劳动合同期限越签越短。目前，全市签订劳动合同期限在一年以下的占签订总人数的3.2％，1—5年的占61.7％，5—10年的占28.4％，10年以上的占5.3％，无固定期限的占了1.4％。劳动合同期限签订出现了短期化的趋势。其次，小企业多数不签合同。眼下，我市共有个体和私营企业12.37万户，职工44.05万人，但已签订劳动合同的仅有12.6万人，签订率仅为28.6％。在这些企业中，普遍存在“三多”现象，即不按规定办理招用手续、不签订劳动合同的非法用工多；家族化、亲属工多；使用退休、下岗、停薪留职人员多。
此外，一些外资及港、澳、台企业也存在着不与职工签订劳动合同，拒绝为职工缴纳社会保险费或故意压低缴费基数，拖欠工资，违规延长工作时间等问题，直接损害了职工的长远利益。
从目前我市企业情况来看，国有和集体企业劳动合同签订率最好，分别达到了95.2％和95.6％；乡镇企业和县以上的外商投资企业签订率也较高，分别为72.3％和74.1％；个体私营企业签订情况最差，仅为28.6％。
“死角”多为哪般
对劳动合同签订中出现的种种“死角”，劳动保障部门有关人员分析说，主要原因是经营者一味追求利润最大化，无视法律规定。从目前情况看，真正不知道用工应当签订劳动合同和参加社会保险的单位极少，主要是受利益驱动，不与职工签订合同，不参保。像合同期限签订越来越短的问题，就是一些企业为了自身的利益，追求职工年轻化、合同期限短期化，以便到期时可以终止劳动合同，将职工推向社会，这也间接导致了城镇登记失业率的上升。
同时，还有体制和制度上的原因。长期以来我国劳动管理的制度规定，基本上是针对国有和县以上集体企业，很少涉及个体私营经济，也不涉及事业单位职工。在这些领域，依据《劳动法》等有关法律法规建立法制化劳动关系的观念还比较淡薄。
另外，有一些劳动者也缺乏长远的自我保护意识，如有人认为老板多给点钱就行，签不签合同、缴不缴保险无所谓，这在客观上又助长和加剧了用人单位的违法行为。
签合同保权益
要保护劳动者的权益，劳动合同签订中的“死角”就需要清除。市劳动和社会保障局有关人员称，今年1—9月份，在规范全市企业用工行为中，劳动部门共受理监察举报案件871起，责令用人单位补签劳动合同1.97万份，补缴社会保险费1261万元，追欠工资131万元；受理劳动争议案件2138件，为企业和劳动者分别挽回经济损失125万元和5454万元。近期劳动部门将加大执法力度，开展以城镇私营企业、外商投资企业、改制企业和有雇工的个体工商户等非公有制企业为重点的集中执法行动，突出解决“有劳动没合同”和“有用工不参保”两类问题。
清除这个“死角”，目前还急需解决劳动法律法规强制力不强的问题，主要是司法强制力不够，许多劳动违法问题难以进入司法程序强制执行。另外，还需要出台更加完善的劳动合同管理法规政策，保护职工利益，如劳动合同签订最短期限限制的问题、派遣劳务人员劳动合同与谁签订的问题等，都需要制定明确的法律规范。（记者邹海东）
