发达国家80％以上的经济、合同纠纷通过仲裁解决，而我市民商事纠纷仲裁率不足0.4％―――经济仲裁：步履蹒跚为哪般
不久前，市政府发出通知，要求各级各有关部门，要在自己职权范围内，积极推行仲裁法律制度。政府亲自出面推动仲裁，这对烟台仲裁事业的发展，无疑是一个“利好”消息。但这同时也反映出烟台仲裁发展的步履还蹒跚难行，还需借行政之力“扶上马，送一程”。
从“一输一赢”到“双赢”
今年1月份，我市某工程公司因一项港池疏浚工程与甲方发生经济纠纷。这个案子如果由司法部门解决，要进行复杂的海底探测取证，费用十分高昂。而在烟台仲裁委，海事法律专家与当事人双方进行了入情入理的调解，不到两小时就“化干戈为玉帛”。
法律界人士指出，我国之所以在现有法律框架下加入仲裁协助，是因为传统的司法审判有时不但不能缓和矛盾双方的对抗，反而会激化矛盾，造成两败俱伤或一输一赢的结局。随着中国加入WTO，我市涉外民商事纠纷不断增多。按照最高人民法院的有关规定，我市两级法院（开发区法院除外），不再受理涉外民商事案件，烟台企业要打涉外官司，必须到省高院和青岛市中级法院作一审判决。而仲裁则不存在这样的限制，同时由于涉外仲裁法律文书送达、仲裁裁决的申请执行不需要外交途径和双边司法协助的周转和限制，可直接采用邮寄的方式在短期解决，因此，仲裁是与国际接轨的最“方便、快捷、高效“的解决纠纷的途径。
经济仲裁“分羹”难
烟台仲裁委成立于1996年，到目前为止共受理各类案件500余起，涉案标的额7亿多元。这与深圳等南方城市相比，仅仅是“下了一场毛毛雨”。深圳、武汉两市仲裁委今年受理案件分别为1100余起和1700余起，而我市今年受理案件也仅仅在百起上下。也就是说，可以教育仲裁的案件，只有0.34％真正被烟台仲裁委“吃到了嘴里”。
一贯秉承“和气生财”的烟台人为何喜欢在法庭上争个你死我活？烟台仲裁委副主任张维亮认为这主要因为烟台人的观念还保留着小农经济“官主”的痕迹。在农业社会中，人们的传统思维是当官要为民作主，老百姓不论大事小事都会求官做主，出现纠纷总希望到“公堂”上做个评判。记者在部分烟台市民中做了一项调查，90％的市民认为出现经济纠纷要么找法院，要么找政府，许多市民甚至从来没有听说个仲裁委这个机构。还有许多企业界人士对仲裁的“力度”信任不够，一位私营业主对记者直言不讳：“连法院都有执行难，仲裁又能起多大作用？”
竖起烟台仲裁的牌子
能否消除百姓的官本位意识、建立经济自我解决纠纷机制，是一个地区市场经济是否成熟的重要标志。从这个意义上说，烟台仲裁必须尽快走出误区，打出自己的“品牌”。大宇重工是烟台市通过仲裁解决纠纷最好的企业，他们的法律顾问告诉记者，目前，烟台外资企业、民营企业普遍比国营企业更重视仲裁，这说明阻碍仲裁事业发展的根本问题是人们落后保守的观念。他希望有关部门加大对仲裁法的宣传力度，使人们认识到，争气、斗气、寸土必争等不理智行为，会给当事双方造成极大损害，只有心平气和解决纠纷，才能唤来市场的和谐。
对于仲裁如何在现有法律框架下准确定位，同济律师事务所主任王毅有自己的独到见解。他认为，设立仲裁制度并不是出于减轻法院负荷的目的，也不是成立新的行政裁决中心，因此经济仲裁一定要体现出有别于诉讼和行政裁决的特色，更多地按照市场规则和商业惯例化解企业矛盾，找到自己生存和发展的最佳位置。他提醒仲裁机构一定要避免发展迟缓带来的急躁情绪，防止饥不择食和拔苗助长，下功夫认真打造品牌。
