“这一本本普法小册子，方便又实用，随手一翻就什么都明白了。这不，俺村100多经营业户，以往对工商收费存在一些异议，自从读了‘工商专辑’后，再没人说三道四。”这是牟平区武宁镇五里头村村民们对区里免费发行的“四五”普法丛书的评论。
我国现行的法律200多件，国务院通过的行政法规600多件；地方人大及其常委会制定通过的地方性法律8000多件。面对最基层广大农民这个受众体，有些普法方法，或过于陈旧，或过于形式化，往往达不到理想的效果。牟平区普法办公室去冬今春调查发现：一方面上级出版的普法教材大而全，不太适合农民口味；另一方面，各执法部门“单枪匹马”搞普法，总是通过宣传车、明白纸、电视专栏等形式，钱没少投、时没少费、劲没少使，却犹如过眼云烟，收效甚微。那么采取怎样的普法形式和方法才能适应新型农村管理体制的需要？牟平区普法办经过集思广益和专题研究，最终探索实行了“一法一册”的丛书形式和执法部门与普法办配套联动、义务普法机制。各执法部门根据普法对象和各自法律宣传的特点，摘录与广大干部群众工作、生产、生活密切相关，具有较强实用性和普及性的法律知识，按照区普法办统一格式要求，汇编成专辑，每月出一期，然后再按区、镇、村、村调解小组4级网络进行免费发行。为增加趣味与可读性，丛书内容设置了大事谈、知识问答、典型案例、名词解释和法律常识等，深受读者欢迎。不少农民反映：“丛书真是编到俺心坎上去了。”
牟平区政法委书记赵功利介绍说：“《普法文选》到目前已出了8期，共计16万余册。我们通过实施联动义务普法，将丛书发到干部群众手中，对政府而言，节省了人力、财力；对执法部门来说，寻找到了一种少花钱办大事的有效载体；对基层群众则是免费送法上门、便捷实用，真可谓是三全其美。”
