培育和发展劳动力市场、形成市场导向的就业机制已成为莱州促进再就业的有效途径。
莱州计划在全市16个镇街普遍建立劳动力二级市场或农村劳务市场，由镇街劳动保障所负责管理和运作。同时在规模较大或经济发达的村庄建立劳动服务站，本着“谁投资谁受益”的原则鼓励社会其它有资质的单位和个人投资建设，在市就业服务机构的指导下开展劳务中介。在此基础上，努力实现与省内外大中城市劳动力市场网络联网，通过现代化的信息渠道，把我市用人单位和求职者的选择范围扩大到更加广阔的区域。
强化就业服务功能。莱州进一步完善劳动力市场价位制度、劳动事务代理服务，提高职业中介服务质量。同时，将城乡劳动力全部纳入市场，实行统一的就业制度，参加统一的社会保险，促进全市城乡劳动力的市场化配置和全方位流动，力争今明两年，通过劳动力市场的中介服务，促使2500名失业职工再就业，援助500名“4050”人员再就业。
莱州市作为全国城乡统筹就业试点单位，引导农村剩余劳动力向非粮产业转移，积极发展高产高效农业；鼓励城镇失业人员向农村的广阔领域转移，带技术下乡，从事以开垦四荒为主的新型农业；打破城乡劳动力就业领域、社会保障方面诸多限制，实现进城就业的农村劳动力在户籍管理、子女入托，求学等方面与城镇居民同等待遇，为城乡劳动力的转移就业创造宽松环境。
