福山区福新街道办事处对原有农村会计管理体制大胆进行改革,在全市率先进行农村会计职业化管理试点工作,取消了居委会原有的财会人员,由居委会委托、办事处委派专职会计对居委会财务进行管理。为新形势下解决农村财务管理问题探索出了一条新路子。
福新街道办会计职业化管理基本内容可概括为:一设、二委、三统。设立居委会财务结算办公室,面向社会公开考选专职会计,实行居委会委托、办事处委派,统一居委会帐目资金管理、统筹会计工资报酬、统一考核奖惩的会计管理体制。为全面推进会计职业化管理,福新办经过层层筛选,从报名竞考的69名符合条件人员中优中选优,最后确定了5名专职会计。在此基础上,成立了由总会计、总出纳和委派会计组成的居委会财务结算办公室。在资金管理方面,本着“村钱镇管、统一结算”的原则,对居委会所得收入,要求3日内上缴财务结算办公室;对居委会正常开销,须经“三笔”(支部书记、居委会主任、文书)会签后,集中时间到结算办公室处理。在帐目管理方面,委派会计每月1-5日到所负责的片上清理上个月的帐目,经办人、支部书记、主任、文书到场,对每张票据逐一审核,审核完毕后统一到结算办公室入帐,实现了帐目月结月清。
福新办实施会计职业化管理取得了实实在在的效果。一是进一步压缩了居委会管理费用开支,减轻了农民负担。二是有效地堵塞了居委会财务管理漏洞,从源头上预防了农村干部腐败现象的发生。由于委派会计的工资待遇和管理是由结算办公室统一负责,委派会计不仅拥有对居委会财务管理的参与权、建议权和监督权,而且摆脱了以往与居委会的依附关系,能够做到依法履行监督职能,敢于抵制居委会违反财务纪律和挥霍浪费行为,从源头上堵住了财务管理漏洞。三是密切了党群干群关系。过去由于财务管理方面的问题,群众对居委会工作存在较多疑问,对居委会干部有猜忌。实行会计职业化管理以后,委派会计按时定期到居委会清理帐目,使居委会的帐目真正成了放心帐、明白帐,消除了干部相互之间和群众对干部的怀疑、猜测,增强了居委会班子的向心力、凝聚力。

