蓬莱市注重关心城乡弱势群体，完善社会保障体系，努力构筑社会大救助格局，促进了社会稳定 。
蓬莱市在具体操作过程中，变“ 以钱定人 ”为“以人定钱”，实现了最低生活保障动态化。民政部门年初对低保户收入状况进行核定，做到有“进”有“退”，实行动态管理。低保金按低保人数确定，由财政分级、按比例负担，市财政局专户储存，由银行发放，做到了及时足额、应保尽保。目前全市城乡低保户达到2010户，共3200人，低保率达到了100%。
蓬莱市注重增强被救助对象的“造血功能”。在全市城乡广泛开展结队帮扶对子，采取资助财物、提供信息、帮扶技术等形式，扶持贫困户尽快脱贫。建成了10个扶贫基地，帮助贫困户上种植、养殖或农产品加工项目，有4000多户被救助对象甩掉了“穷帽子”，这个市积极开展就业培训工作，1—7月份共培训各类人员5167人，为867人签定了劳动代理合同；新辟劳务输出基地12个，实现劳务输出1.5万人。
