公交规划简本出台
“烟台公交必须成为烟台城市形象的靓点，不管费多大力气，不管花多长时间，我们也要将它规划好，运营好！”这是烟台公交去年4月1日由其他部门移交给交通局的当天，交通局运管处有关领导告诉记者的话。不料，今年8月19日，市运管处隋洪波科长果真把多达1000页（简本70页）的《烟台市公共交通规划》交给记者。他十分郑重地说：“请媒体公布，让每个市民都能直接向我们提出宝贵意见或建议。”对于提升烟台市城市形象至关重要的《烟台市公共交通规划》从去年8月份开始竞标，同济大学中标后，6名专家与交通局有关工作人员、市公交总公司100多名员工奋战了10个月才完成规划简本。“多达数百页的规划（草案）费尽了人力物力，实际上我们要的目标很简单，只有12个字：合理规划、科学管理和方便市民。”隋科长说。同济大学“烟台公交规划”工作室设在南大街一个没有空调、风扇、没有洗澡间、很不起眼的一间楼房中。记者在该校李彬博士的桌子上看到了总体规划及各类图纸。“我们采用详细的OD调查，统计每一部车在每一个站点的客流和零月票，务求让更多市民尽量少换车，尽量用最少的时间到达目的地。我们的规划为政府公交方针的制定提供全面、科学、可行的参考意见，为公交企业的运营发展提供方向性指导……”李博士滔滔不绝，用非常专业的术语介绍本次规划的总体目标。本次规划范围不再局限于芝罘区，而是对烟台市区（含芝罘区、莱山区、开发区、牟平区及福山区五区）进行大规划，规划不但对现行道路、路线进行规划，而是一直规划到2010年，并对2030年远景年提出了公交构想。“本次规划是我市公交事业从1962年成立以来规模最大的规划。本规划绝不搞土政策，而是依据《城市规划法》和其他14个相关法律条文来进行。”市公交公司副总经理马树培说。
公交路线统一编号
长期以来，我市公交路线各自为政，编号复杂，不利于市民记忆。新的公交线路将统一编号。以线路区域划分，由芝罘区开出，全部或大部分落在芝罘区内的线路编号以1—99号表示；由莱山区开出，全部或大部分落在莱山区内的线路编号以1开头的三位数表示，如101，102等；由开发区开出，全部或大部分落在开发区内的线路编号以2开头的三位数表示，如201，202等；由牟平区开出，全部或大部分落在牟平区内的线路编号以3开头的三位数表示，如301，302等；由福山区开出，全部或大部分落在福山区内的线路编号以4开头的三位数表示，如401，402等；五区之间的短途线路起着联系区间交通的作用，建议以“5”开头的三位数表示，如501，502等。
根据城市总体规划确定的城市发展规模，按照国家规范：大城市每800～1000人拥有一辆标准车（即10～12．5标台／万人），2005年、2010年烟台市五区公交车辆发展规模分别为1250标台和1500标台，万人拥有量分别为：11．4标台和12．5标台。所以，规划提出我市适合选择10米左右的车辆作为公交车辆的主要车型，随着经济的发展，在部分线路上配置适量的空调车。有公交无场站，也是我市长期以来的老大难。根据公交站、场、厂综合用地标准，每辆标准车综合用地为330平方米，2005年、2010年烟台市公交站、场、厂总用地分别为：41．25公顷、49．5公顷。这样，我市规划到2005年共建成公交枢纽站18个，综合车场8个，主要公交首末站50个（主要用于偿还历史欠帐），2006—2010年期间再建设公交枢纽站2个，综合车场2个。
公交体制改革及远景规划
我市公交管理体制从2001年4月1日起，烟台市公共交通划归交通局管理，实行城市间运输、出租车运输、城市公共交通三位一体的公交管理体制。
基于历史原因和烟台市公交现实情况，《规划简本》将建议烟台市采取股份制形式，借鉴上海浦东新区的经验，通过“嫁接”等形式对五区公交企业进行整合，坚持“公交优先”的方针，加大投资力度，从理论观念、组织体系、线网规划、投资机制、政策法规科技项目等多方面入手，开拓创新，不断适应广大群众对公交出行的需求。该规划还有远景年（到2030年）公共交通发展战略：根据科学数据估算，远景年我市公交车数量约为3200台，万人拥有公交车13．9台；出租车约6900辆。并拟建轨道交通。因为我市城市呈带状团式分布，故地面轨道交通将成为组团快速交通的走廊。根据客流的主题流向和城市形态，线路拟为：轨道交通一号线走向为：西轸格庄——官海路——二马路——南大街——幸福中路——长江路——福莱大道——八角港，全长21公里；二号走向为：牟平沙河崖——北关大街——轸八高速——福海路——衡山路——胜利西村，全长20公里。轨道交通建设方案为概念性规划，须进一步进行可行性论证。
调查人语（先超）：
公交事百姓事 百姓事无小事
本次公交规划，经众多单位竞标，历时近一年，才出规划简本，简本目前被送往市人大等几十个部门评审，并广泛接受市民监督和提出宝贵意见或建议。等最终评审结果出来，才能付诸于实践。如此一丝不苟，交通局人员对此只有一句话：“公交事百姓事，百姓事无小事。”
公交车在计划经济时期是垄断产物，市民追着、跑着乘公交车的场景早就司空见惯。市民的公众行为被忽视，可见一斑。而本次规划却多方位地体现了民主氛围和对老百姓的尊敬：一是，对一个关系到普通老百姓日常生活的事，进行如此认真、细致、科学的规划；二是，充分保证市民知情权，广泛接受市民监督；三是，规划中明确提出“公交先行”的思路。尊敬公交，就是尊敬老百姓，这怎能一个“好”字说完！
