不动产登记中心三大举措落实“一次办好”改革

　　胶东在线消息  2018年下半年以来，省、市两级政府提出了“一次办好”改革要求，其中，不动产统一登记作为改革的重要内容，具体情况如何，不动产登记中心负责人刘卫东，在民声访谈中工作了介绍。

　　刘卫东介绍，对照省委、省政府“一次办好”改革要求和省厅专题会议指示精神，不动产登记中心根据自身实际情况，制定了具体行动方案，围绕“一窗受理、一次办好，5日办结”工作要求，从延伸服务、统一管理、网上预审、共享数据四个方面入手，有计划、有节奏的快速推进，切实将专项行动落到实处。

　　(一)延伸服务，网上预审，抵押业务延伸到银行。充分利用“互联网+”优势，经过深入探讨研究，首先在市内六区推出“互联网+不动产抵押登记”服务模式，并于8月10日，国土资源局在烟台市区范围内与中、农、工、建四行烟台分行签署合作协议，授予四行不动产抵押登记“代办点”铭牌。基于不动产登记中心与中、农、工、建四行平台互联、数据互享、信息互认的基础，通过数据共享应用，在市区各银行网点内建立抵押贷款、不动产登记“一站式”网点38个，并授权银行受理抵押登记申请，群众在各大银行网点办理抵押贷款的同时，一并受理抵押登记材料。通过这项业务的开展，有效的缓解登记窗口人员拥堵压力，让群众少跑一次腿或不跑腿，同时解决黄牛因中间炒作所带来的凌晨排队现象。这标志着烟台市不动产登记部门和银行金融机构业务互联平台成功建立，真正做到了“不见面审批”，实现了“只进一扇门”“最多跑一次”。

       同时，六区不动产统一了抵押业务收件材料，并对要件进行了精简压缩；抵押注销登记将不再提供纸质还款证明，主债权合同和抵押合同50余页内容简化为一张结构化数据表，银行原需查询的登记簿信息简化为一张不动产登记信息查询记录表。通过系统推送，实行网上预审，审查合格后，直接推送电子证照，银行接到电子证照后，直接进行放款。8月份，在银行设立抵押登记代办点以后，凌晨排队现场已经消除，早晨排队现象大幅下降，人员排队数量减少百分之七十以上，办事群众、银行、企业等社会正面反响全面提升。下步，将在此基础上与其他银行继续深化合作，并正在向各县市推广。

　　(二)统一窗口、统一收件、统一流程、统一调度。统一窗口：根据烟台实际情况，关于“一窗受理，并行办理”，国土局与地税、住建部门进行了认真研究，确定目前进入“5日办结”流程的暂时是不动产登记与相关涉税业务。8月28日，与机构整合完成的国家税务总局烟台分局联合下发《关于不动产涉税业务“一窗受理”的通知》，确定了综合受理清单、综合受理流程、综合受理窗口的设立时间以及联办系统的开通时间。截至目前，市区芝罘、莱山、福山、牟平、开发区、高新区综合受理窗口均已设立到位，一窗受理工作9月底前正式开始；统一收件：就是让办事群众只去一个窗口，只提交一份材料，即可完成受理工作，具体流程是“一窗受理、统一扫描、分别录入、完税报送、档案分存”；统一流程：9月3日，国土局下发通知，在六区全面取消权籍调查环节，同时组织对涉税和非涉税业务办理流程和材料清单进行统一，目前初步调研工作已结束，9月底前已将制定标准化统一流程和材料清单并下发执行。统一调度：各“一窗受理”窗口办理涉税业务时，在办理程序、办理时间和上下衔接等方面，听从不动产统一调度。

　　(三)共享数据，开通数据共享端口接入政务云平台。按照省政府要求，烟台市政府信息办正在全力推进数据共享工作，建立全市政务云平台，不动产登记数据在内的各部门业务数据将被接入到政务云平台。目前，在实际操作过程中，不动产登记中心已按照市政府的要求，开发设计数据共享接口，接入市政务云平台，数据共享已经完成。