评论：网络问政扎根基层才能美丽绽放

胶东在线“网上民声”栏目

泰山“幸福E家园”

　　作者：管丽娟

　　从胶东在线“网上民声”栏目与泰安“幸福E家园”项目这两个山东省内网络问政的成功范例可以看出，网络问政不能只是一句口号、一个噱头，网络问政扎根基层才能让问政栏目解决问题的能力、社会影响力、品牌可持续发展力多个方面都取得优异的成绩，才能美丽绽放。

　　基层群众应当是网络问政的最终受众

　　胶东在线“网上民声”栏目的建立宗旨是“听民声、诉民愿、解民忧”，三个重点方向全部与“民”有关。听民声就是让老百姓在网上有一个说话的地方，诉民愿就是把老百姓的心声向决策者传达出去，解民忧就是帮助老百姓解决一些实际生活中遇到的问题。在这个栏目里，基层百姓是主体，栏目平台和参与部门只是配合的角色。

　　而泰安“幸福E家园”项目，在设立之初就通过各种渠道、以最小行政单位村居为依托，开始广泛地在基层群众中进行宣传。“聚焦美丽山东——第九届中国网络媒体行”采访团在泰安市兴隆村问到的每个村民，都表示在“幸福E家园”上参与或发布相关信息。即使不会上网的村民，也可以去村里的“联络点”里要求邻里之间帮忙上传问题。“幸福E家园”在基层村居的影响力不可谓不大。

　　这两个网络问政的平台，都是在建立之初就确定了自身的定位：基层群众的服务者。

　　网络问政最重要的功能是为基层群众解决问题

　　2009年，胶东在线“网上民声”栏目获得第十九届中国新闻奖一等奖，填补了多项空白。能够得此殊荣，与其为群众解决了许多久拖不决的难题有极大关系。目前“网上民声”栏目已经有134个部门在线为网友服务，涉及到烟台百姓生活的所有方面。以群众线上提问、部门调查回复、栏目记者对未能解决问题跟踪解决、直播访谈现场追问等多种方式，力求促成问题的真正解决。

　　泰山的“幸福E家园”，能够在几年之内迅速发展成为泰山人的网上家园，与其能够确实给群众带来实惠有着很大的关系。群众反映了问题，村居马上介入，村居无法直接解决的，提请上级单位或是邀请职能部门共同解决。

　　遇事不拖延，能反映的反映出去、能当下联系解决的当下解决，群众问题件件有回音，是网络问政栏目保持生命力最重要的法码。胶东在线的“网上民声”凭着这条原则，依靠强大的群众基础，在兴盛了十年之后，仍然保持着强劲的发展势头。

　　网络问政要不断发掘更多形式深入基层

　　胶东在线“网上民声”栏目于2011年起逐渐在烟台六区内寻找“基层联系点”。通过在街道办、居委会等基层单位设立联系点，对于群众上网反映的问题，职能部门横向无法解决的，联系村居、街道、县区三级行政单位逐步解决。“网上民声”服务基层的方式已经不仅仅停留在网友网上留言，职能部门现场答复的形式上，从线上走到线下的新方式，更加增强了基层群众对栏目的粘性。

　　泰安的“幸福E家园”在具备了当前主流网络问政项目功能的基础上，开拓了一系列的“生活同步”功能，例如兴隆村通过“幸福E家园”帮助村民卖苗木等。

　　无论是“网上民声”还是“幸福E家园”，都在发展过程中由线上走到线下，由虚拟走进现实。由群众通过虚拟网络把问题提出，再由村居或职能部门为群众实际解决。通过扎根基层群众，在山东省乃至全国范围内，都形成了一股“为民办实事”的正能量。