[城管求高招]愁人的市场外延

市场外延影响交通(三环市场附近)

　　编者按：随着城市的不断发展，一方面市民对“城市形象、市容市貌”的要求越来越高；另一方面确实有一部分老百姓需要靠摆摊、做小生意这种方式来生活。城市管理执法过程中，常常会遇到一些“脸皮”与“肚皮”选择的问题，让执法人员难以取舍。为此，“网上民声”栏目联合芝罘区城管执法大队共同开展“城管求高招”的活动。在上期活动中，城管执法部门听取了“网上民声”网民的意见，对王老太的违法摊点确定了异地妥善安置的处理方案。面对市场外延与交通安全之间的矛盾，城管执法部门又犯了愁，希望能向“网上民声”的网民再次求取高招。

　　自2010年下半年交警设施部门为全市各干道安装防护栏后，塔山市场“外延挡道”的投诉在“网上民声”留言平台不断增多。记者实地观察发现，每天下午五点左右，塔山市场对面的市级机关幼儿园塔山园放学时间，是红旗路塔山市场段最堵车的时段。许多接孩子的家长顺便在市场外延的摊点上买起了菜，非机动车道和机动车道被占了一大半。红旗路防护栏没有安装以前，车辆都压着双黄线从东向西行驶，安装了防护栏后，这里就被外延的摊点和买菜的市民堵了起来。

　　与塔山市场情况相近的还有南通路上的三环市场南口。附近上了年纪的居民都有在南山公园晨练的习惯，晨练完了买回家里一天的菜也成了固定程序。早上的晨练族、晚上的下班族，加上南通路小学上学放学的孩子们都挤在三环市场外延出来的摊点上买东西，使得本来就只有双向单车道的南通路，交通状况十分糟糕。

　　“网上民声”记者调查了解到，有“外延”的市场大多为企业管理的农贸市场，位于芝罘区人口稠密的地段，且容量已达到饱和。以塔山市场为例，在市场容量已满的情况下，又向外加盖了几间铁皮房供业户使用。塔山市场属于塔山集团管理，南通路的三环市场属于企业，市场管理处主要的工作内容是向业户收取管理费和摊位租用费，对于市场外延的情形并不关注。目前选择塔山市场买菜的居民群大约10多万人，三环市场约为7万人。

　　由于人力有限，外延出来的流动摊点往往是堵了这里又从那里冒了出来，而且根本实现不了24小时专人值守。晚高峰人多车多时，有限的几个城管执法人员“顾头顾不了尾”。而老百姓也已形成多年在市场外延买菜的习惯，城管执法人员在高峰时段执法往往会引发销购双方的不满。

　　“我们习惯在外延出来的摊上买菜，一是方便，能拎起来就走；二是外面的菜总比里面的便宜啊。”家住东风里的许女士在被“网上民声”记者追问为何不进三环市场里面买菜时这样说。“当然希望买菜能方便些，可是一堵车也闹心啊。”看来面对市场外延出来的摊点，犯愁的不仅仅是城管执法人员，普通百姓的心里也充满了矛盾。

　　市场外延出来的摊点究竟该如何处置，芝罘区城管执法大队求助“网上民声”网民。关注此事件的网民可以就此问题进行投票，也可在新闻跟帖中提出您的解决办法。芝罘区城管执法大队将认真参考网络民意，以确保事件得到最合理的解决。(记者 管丽娟)