2003年5月，胶东在线网站与烟台市直机关建设办公室联手开通与市民“网上对话”栏目，也就是现在的“网上民声”，共有28个部门参与，后来增加到52个(03年9月)、60个(04年2月)、70个(05年4月)、76个，2007年4月，该栏目再次增加15个单位，参与部门达到94个，几乎涵盖了全市所有政府部门及中央、省属驻烟的热点“窗口”单位，并且延伸到县市区政府部门和窗口单位。

　　网站先后对栏目进行了三次全新改版，在先期只有对话部门、对话台的基础上，逐步增加了对话台反馈报道、问题查询、回复率统计、咨询投诉电话、办事指南、法律法规、便民服务等内容。2004年7月，网站开通记者热线，记者对网民在“网上对话”栏目中反映的热点问题进行追踪报道，栏目在保持对话平台的沟通交流功能外，加大了媒体的监督力度。2006年8月，栏目第三次改版，增加了满意度调查、个人中心等功能，“网上对话”正式更名为“网上民声”。同年3月，嘉宾访谈节目正式开始，“网上民声”栏目总数达到18个，承载的内容更加丰富，范围更加广泛。

　　2006年11月，“网上民声”成立栏目组，2007年2月，栏目组与市政府信息办联合主办了“网上热点”领导参阅信息，至07年底，共为市委、市政府领导提供网上热点信息近300条。