发展过程
2003年5月，与市直机关建设办公室联手开通与市民“网上对话”栏目，也就是现在的“网上民声”，共有28个部门参与，后来增加到52个(03年9月)、60个(04年2月)、70个(05年4月)、76个，2007年4月，该栏目再次增加15个单位，参与部门达到94个，几乎涵盖了全市所有政府部门及中央、省属驻烟的热点“窗口”单位，并且延伸到县市区政府部门和窗口单位。
先后对栏目进行了三次全新改版(03年12月第一次改版)，在在先期只有对话部门、对话台的基础上，逐步增加了对话台反馈报道、问题查询、回复率统计、咨询投诉电话、办事指南、法律法规、便民服务等内容， 2006年8月，栏目第三次改版，增加了满意度调查、个人中心等功能，“网上对话”正式更名为“网上民声”。3月，嘉宾访谈节目正式开始，“网上民声”栏目总数达到18个，承载的内容更加丰富，范围更加广泛。
07年2月，与市政府信息办联合主办了“网上热点”领导参阅信息，为市委、市政府领导提供网上热点信息200余条。
主要成绩
“网上民声”是胶东在线网站的品牌栏目，有着极广的社会影响力和极高的社会美誉度，得到了中宣部、国务院新闻办、省委宣传部、省政府新闻办的充分肯定，被市委、市政府列为政府部门与市民沟通的三条重要渠道之一，中央电视台曾在“新闻联播”显著位置予以突出报道，新华社、《网络传播》杂志也做了专题采访，各地党政部门、网络媒体也纷纷来到本网参观学习。截止目前，共收到群众反映的问题19万余条，其中报送政府部门舆情内参25000多条，回复率始终保持在96%以上，群众关注的很多热点、难点问题得到了及时妥善解决。“网上民声”化解社会矛盾、维护社会稳定，改进机关作风，树立“服务型”政府形象，解决大量难事、急事、烦心事，密切干群关系，畅通了政府百姓沟通渠道，构筑起人民公仆与群众之间的鱼水深情，被誉为党和政府密切联系群众的“桥梁”、反映社情民意的“窗口”、接受群众监督的“渠道”。
附：
2003年11月，中央电视台新闻联播在显著位置播发《烟台“阳光政务”与百姓面对面》新闻，介绍“网上民声”经验。04年9月，《山东信访》第8期又刊登了题为《烟台市开通＜胶东在线＞与市民＜网上对话＞》的文章，介绍烟台的这一成功
经验和做法
网上对话在2005年11月15日召开的第五届中国网络媒体论坛引起关注
2005年12月，山东省委常委、宣传部长王敏、常务副部长姜铁军分别作出批示，建议将胶东在线“网上对话”经验在全省进行推广。
06年11月，烟台市委书记孙永春在接受中央电视台“文明中国”烟台篇的采访中，对胶东在线“网上民声”栏目在强化机关建设、构建和谐烟台中所发挥的作用给予充分肯定。市长张江汀十分重视“网上民声”栏目，就市民反映的热点问题，先后几次作出批示，责成有关部门对环保、马路市场等问题予以解决。
07年9月12日，省委宣传部在《山东宣传信息》第111期和《山东宣传工作》上以《畅通社情民意促进服务民生—胶东在线网站倾力搭建政府群众“连心桥”》为题,以大篇幅刊发“网上民声”经验，很快得到中宣部的高度关注和充分肯定，并在重要内参《宣传信息清样》第28期上以《胶东在线网站倾力打造“网上民声”搭建政府群众“连心桥”》为题，向高层领导推介“网上民声”的具体做法、效果和启示。省委常委、宣传部长李群在“宣传信息清样”上作出批示，要求在全省进一步总结推广这一经验。
07年11月新华社专访，08年1月在宣传信息清样上刊载
2007年12月份的《网络传播》杂志对”网上民声”做了专题介绍
建立背景
随着网站的快速发展和影响力不断扩大，登录胶东在线的网民不断增多，点击率迅速蹿升。当时烟台正在进行环境建设年活动，已经开辟了两条对话渠道：一条是面对面话环境心连心促发展，市民代表与政府部门对话；另一条是烟台人民广播电台的热线直播节目，但这两条渠道都受到时间的限制，群众参与面较窄，有好多问题反映不上来。因此网站在日常工作中，经常有市民来信来电反映生活中的难事、烦事，咨询一些问题，或给某些部门提出建议，这些事情都不在网站工作的职责范围内，但本着群众利益无小事的原则，网站工作人员尽其所能，积极与有关部门沟通联系，给予解答。逐渐地，涉及的部门和问题越来越多，而当时网站人手又少，编辑忙不过来。群众有建议要反映，有意见要投诉，有问题要解决。如何把群众的建议、意见和问题及时收集起来并及时传达到相关领导和职能部门？处理结果如何及时反馈给群众？经过反复思索，网站决定利用网络媒体的快捷性、开放性、广泛性、互动性和不受时空、身份限制的优势和特点，打造一个政府部门与群众网上交流的平台。2003年5月，胶东在线主动与市委机关建设办公室沟通联系，联手打造“与市民网上对话”栏目。
功能介绍：
“个人中心”为热心于借助网络平台表达个人意见与建议的网民提供了一个个人页面和空间。使用该功能者需要注册。注册后网民将拥有自己的帐号和密码，凡是使用该帐号提问的问题，都将在个人页面上呈现。用户可以查看自己所有的提问以及问题的回复情况和其他处理情况。只要通过帐号和密码登陆自己的“个人中心”，便无须再用其他查询方式寻找自己曾经提问的问题，查询自己提问的问题以及相关信息将更加方便快捷。这里的“所有问题”，包括被删除留言和转为内参的留言，如果留言被删除，程序会告诉留言者具体原因；如果留言被转内参，那么该条留言就不会被公开，只有留言者在“个人中心”(自己的帐号中)才能看到。因此，个人中心实现了删除留言告知原因和内参只对留言者公开的功能。记者追踪
为了将“网上对话”活动引向深入，使其健康发展，本网派出记者直接介入问题当中，并且开通了热线电话：3067000。本网记者根据网民提供的线索进行现场采访，充分听取市民和有关部门意见，对问题进行客观公正地报道，促使这些热点问题得到妥善解决。针对市民关心的房产问题，道路建设、夜间施工等问题记者亲临现场调查采访，并采访相关部门，以图文并茂的形式刊发新闻。在保持对话平台的沟通交流功能外，加大了媒体的监督力度，“网上民声”的作用得以更充分的发挥。
嘉宾访谈
每月的12日和25日上午9：00-10：30邀请热点部门负责人带队做客胶东在线直播间，就市民关心的问题与网民进行即时互动交流。嘉宾对网民提出的问题能当场答复的立即予以回复，需要调查解决的回去后立即解决，这一交流方式弥补了改版前单一的留言板形式，大大提高了部门百姓交流的互动性和即时性，拉近了部门和网民的距离，调动起部门和网民双方的参与积极性。“面对面”的压力使得各部门对“嘉宾访谈”高度重视，促进了热点问题的解决，也使政府部门更加认识到网络交流的快捷性，为市民办事又开了一扇便捷之窗。
