【匠心筑防 仁心守护】之二十八——烟台市疾控中心监督九科：筑牢法治根基,赋能专业前行

　　通讯员/皋扬 王善浩

　　【编者按】

　　2025年8月19日是第八个中国医师节，今年的节日主题是“德馨于行，技精于勤”。作为医师队伍中不可或缺的守护者，公共卫生医师以德立身，以技立业。在重点传染病防控前沿、突发公卫事件处置一线，他们用精湛技能与医者仁心，筑起守护生命的坚实屏障；在精密严谨的实验室里、公共卫生监测战线上，他们用数据一锤定音，以科学研判预警，搭建疾病防控的严密网络；在慢性病综合管理阵地、卫生监督执法现场，更在健康知识普及的每一处角落，他们传递健康理念，诠释着群防群控的使命担当。为充分展现疾控工作职责和公卫医师的良好精神风貌，烟台市疾控中心推出“匠心筑防，仁心守护”系列专题报道，激励全市疾控卫士坚守初心、精益求精，为推进全市疾控事业高质量发展贡献不竭力量！

　　在维护公共卫生安全的庞大体系中，不仅需要深入一线进行现场检查，更需要一套确保监督执法工作都在法治轨道上精准运行的内部保障机制。卫生监督稽查工作作为系统内的“法治参谋”与“质量内核”，聚焦于“规范”与“提升”，构建起公共卫生安全防线的“基础设施”，为各项卫生监督业务提供坚实、专业的法律支撑与业务指导。

　　一、筑牢法治根基，助力执法标准化建设

　　依据《卫生监督稽查工作规范》要求，服务于执法人员队伍建设，强化内部制约机制，协助完善内部执法工作制度、规范和标准，立足于建设面向执法体系内部的“智库”，推动执法工作走向标准化、精细化。通过定期组织典型案例研讨、新法新规解读等方式，以刚性约束推动执法质效的内涵提升，促进不同专业领域间的知识融合与标准统一，系统化地提升执法人员的专业素养与执法标准化水平。

　　二、赋能线上平台，强化执法信息化建设

　　充分发挥“国家卫生健康监督信息平台”“山东省智慧卫监综合管理平台”“山东省涉企联合检查平台”等在线系统效能，提升卫生监督执法的数字化和智能化水平。依托平台数据共享与业务协同功能，实现执法信息整合、风险智能预警和任务精准推送，不断提升执法决策科学化与执行效率化水平。强化全流程业务指导与质量控制，推动执法行为统一、文书制作规范、程序合规，全面提升监督执法效能。

　　三、依法审查案件，推进执法规范化建设

　　全面规范涉企检查行为，优化法治化营商环境，助力监督执法工作成为推动经济发展的服务者，推动从单一的“监督者”身份向监管和扶持并举的“成长合伙人”身份转变。突出办好案、办典型案的工作思路，全过程协助各监督科室办理普通程序处罚案件，提供法律审查建议和审核意见。依托专业优势，参与行政复议、行政诉讼等行政争议的应对与处理。聚焦疑难案件的依法处置力度，提升执法办案水平。强化法律知识产品供给，针对复杂的新业态、新情况或疑难问题，提供前瞻性的法律风险研判与清晰的操作路径指引，协助将抽象的法条转化为具体、可执行的实务方案。

　　四、助力人才培育，深化执法能力建设

　　强化典型示范作用，通过参与组织评选报送全省卫生健康监督执法优秀案例、全市卫生健康监督典型案例、全市行政优秀典型案例，承办全市卫生健康监督执法技能竞赛、全市卫生行政处罚案卷评查、全市执法骨干培训会议，选拔山东省卫生监督专家库人员等工作，坚持培育与示范双轮驱动，突出业务骨干的核心引领，充分发挥“头雁效应”，将个体优势转化为群体动能，带动队伍能力整体跃升。