劳动和社会保障局访谈文字--嘉宾访谈

【主持人】网民朋友，大家上午好！ ( 3-26 9:1 )

【主持人】劳动合同在保护劳动者各项劳动保障权益中发挥着关键作用，一方面劳动合同可以从形式上确立劳动关系，从而为劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定权益奠定了基础；另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工作时间等权益，从而为劳动者实现和保障自身的权益提供了依据。 ( 3-26 9:3 )

【主持人】今年的1月1日，《劳动合同法》正式实施，标志着我国在完善劳动保障法律体系方面迈出了重要的一步，也为广大劳动者维权提供了强大的法律保障 ( 3-26 9:3 )

【主持人】今天，我们“网上民声”栏目组特邀烟台市劳动和社会保障局的相关领导和各科室负责人作客嘉宾访谈直播间，同广大网友畅谈劳动保障各方面的问题，这也是我们2007——2008年度的最后一期访谈节目了。如果大家有什么问题，可以通过我们的即时交流平台向嘉宾提问。 ( 3-26 9:3 )

【主持人】首先，向大家介绍一下在座的各位嘉宾：烟台市劳动和社会保障局副局长刘钦东；劳动仲裁办主任王粹益；劳动工资科主任科员张爱国；市劳动就业办副主任曹作文；市劳动保险处副主任左万里；市医疗保险处副主任陈启伟；芝罘区劳动保障局副局长张永伟。 ( 3-26 9:3 )

【主持人】欢迎各位光临。 ( 3-26 9:4 )

【主持人】首先，有请刘钦东局长和我们的网友打个招呼。 ( 3-26 9:5 )

	【刘钦东】各位网友大家好，欢迎就劳动保障方面的问题向我们提问 ( 3-26 9:6 )

【主持人】就业难问题虽然在全国日益凸显，但是我们烟台市的就业局势保持稳定状态，就业再就业工作连续四年在全省就业考核中名列第一名。在“网上民声”栏目里，咨询下岗再就业政策等的问题也不少，下面我们先来谈谈这方面的问题 ( 3-26 9:7 )

【主持人】目前可以享受再就业扶持政策的对象有哪些？ ( 3-26 9:7 )

	【曹作文】目前享受就业扶持政策的对象为：城镇各类企业的就业转失业人员，国有、集体企业关闭破产需要安置的人员，城镇就业困难人员（含符合规定条件的男性年满 50 周岁、女性年满 40 周岁的失业人员，零就业家庭、一户两代、夫妻双方、抚养未成年子女的单亲家庭失业人员以及享受城市居民最低生活保障待遇且失业1年以上的城镇其他失业人员）。以上人员发放《再就业优惠证》，享受扶持政策。持《再就业优惠证》人员可在省内统一享受税费减免和小额担保贷款政策。 ( 3-26 9:7 )

【主持人】对失业人员个体经营在税费减免方面怎么规定的？ ( 3-26 9:8 )

	【曹作文】政策规定从事个体经营的（国家限制性的行业除外），在规定限额内也就是8000元以内，依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年，对2005年底前核准减免税费但未到期的人员，在剩余期限内按此政策执行。 ( 3-26 9:8 )

	【曹作文】但是，享受税收政策的对象，仅限于国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）下岗职工和享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，此外，特困厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员也可以享受税收优惠。 ( 3-26 9:8 )

【主持人】企业吸纳失业人员都有什么优惠政策？ ( 3-26 9:9 )

	【曹作文】第一，商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用符合税收扶持政策规定的持《再就业优惠证》人员，并与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内定额内，也就是每人每年4000元，依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，期限最长不超过3年，当年扣减不足的，不得结转下年使用。 ( 3-26 9:9 )

	【曹作文】第二，商贸企业、服务型企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，并与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内，给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。 ( 3-26 9:10 )

	【曹作文】第三，城镇各类用人单位开发岗位招用“4050”等就业困难人员，并与其签订1年以上劳动合同的，按实际招用人数，给予社会保险补贴和岗位开发补贴。社保补贴包括养老、医疗、失业、工伤四项补贴，补贴标准以当地上年度社会平均工资的60％为基数按规定缴费比例给予补贴，属个人应缴纳部分仍由本人负担。岗位补贴标准不变，还是公益性岗位每年每人1000元、非公益性岗位每年每人500元。 ( 3-26 9:10 )

【主持人】不少想创业的失业人员非常想申请小额贷款，请问哪些人可以申请小额担保贷款? ( 3-26 9:11 )

	【曹作文】第二轮就业扶持政策对可以申请小额贷款的对象在持有《再就业优惠证》人员的基础上又增加了四类人员，即城镇复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员、失地农民和返乡创业的农村劳动者，从事个体经营和境外就业自筹资金不足的人员，这些人都可申请小额担保贷款。另外，下岗失业人员合伙经营与组织起来就业的，以及对符合贷款条件的劳动密集型小企业，也可以申请小额贷款。 ( 3-26 9:11 )

【主持人】贷款的额度是多少，期限可以贷多长？ ( 3-26 9:12 )

	【曹作文】个人贷款额度一般掌握在2万元左右，最高不超过3万元，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期一次；对合伙经营和组织起来就业的可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模，按每人3万元、最高不超过10万元的额度予以贷款支持；对符合贷款条件的劳动密集性小企业，根据实际招用人数，合理确定贷款额度，一般在100万以内，最高不超过200万元。 ( 3-26 9:12 )

【主持人】哪些项目可以申请贴息？ ( 3-26 9:12 )

	【曹作文】下岗失业人员申请小额贷款后，在社区、街道、工矿区从事以下商业、餐饮和修理等个体经营项目的，可以申请贷款贴息。具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点工、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。 ( 3-26 9:12 )

【主持人】具备什么条件的失业人员可以领取失业保险金？ ( 3-26 9:13 )

	【曹作文】1、按照规定参加失业保险，所有单位和本人以按照规定履行缴费义务满一年的： 2、非因本人意愿中断就业的： 3、已办理失业登记，并有求职要求的。 ( 3-26 9:13 )

	【曹作文】失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其失他业保险待遇。 ( 3-26 9:14 )

【主持人】在什么情况下停止领取失业保险金？ ( 3-26 9:14 )

	【曹作文】失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： ( 3-26 9:14 )

	【曹作文】（一）从新就业的：（二）应征服兵役的：（三）移居境外的：（四）享受基本养老保险待遇的：（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的： ( 3-26 9:14 )

	【曹作文】（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的：（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。 ( 3-26 9:14 )

【主持人】失业人员领取失业保险金期限是如何规定的？ ( 3-26 9:16 )

	【曹作文】领取失业保险金期限按失业人员失业前单位和本人累计缴纳失业保险费的缴费年限来计算： ( 3-26 9:16 )

	【曹作文】1、缴费年限满一年不足二年的，发给三个月的失业保险金； 2、缴费年限满二年不足三年的，发给六个月的失业保险金； 3、缴费年限满三年不足四年的，发给九个月的失业保险金； ( 3-26 9:16 )

	【曹作文】4、缴费年限满四年不足五年的，发给十二个月的失业保险金； 5、缴费年限满五年不足十年的，最长发给十八个月的失业保险金； 6、缴费年限满十年以上的，最长发给二十四个月的失业保险金； ( 3-26 9:16 )

	【曹作文】重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而未领取的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。 ( 3-26 9:16 )

【主持人】零就业家庭有什么具体援助政策？今年政策还有吗？ ( 3-26 9:17 )

	【曹作文】零就业家庭是就业困难群体当中最困难的一部分人，我们实行的最主要的政策有两项：一是公益岗位或各类企业招用城镇零就业家庭人员就业，按全省上年度在岗职工平均工资40％的补贴标准，每人每年补贴7600余元；二是对实现灵活就业的城镇零就业家庭人员，每人补贴3200余元。 ( 3-26 9:17 )

	【曹作文】对其中的“4555”人员的补贴延长至退休。我们对零就业家庭实行了比“4050”人员力度更大的扶持政策，目的就是以更加优惠的政策和更加灵活的援助措施，尽快帮助零就业家庭人员实现就业。今年这项活动还要继续搞下去，我们要继续坚持和完善这些行之有效的做法，全市零就业家庭帮扶工作将做到“申报一户，认定一户，帮扶一户，就业一户”，实现动态“消零”，构建起以市场为导向，政府调控、服务高效、运行规范的长效援助机制。 ( 3-26 9:17 )

	【曹作文】因时间关系还有没能详细讲解的地方，大家可以到市劳动就业办公室具体咨询。 ( 3-26 9:17 )

【胶东在线网友】干部身份的办理失业以后,会丢失干部身份? 我于2000年离开原公司,原来公司给我办理了失业,可是干部身份却没有了.当年的理由就是办理失业,干部身份就没有了,说是这样的规定.前几天我才发现,说是劳动服务公司不能接受干部身份的档案.那当年他们为什么接受了我的档案.这究竟是谁的失误?我当公司的管理部门是烟台市建材局(或是烟台市建材管理办公室).不仅是我一个人,我们几个校友应该因为办理失业而全部失去了干部身份. 我的身份怎么样才能恢复? ( 3-26 9:18 )

	【曹作文】这个运用应该不能按照权限，应该说是干部身份的人员应该由人事局负责管理，我们劳动部门应该对所有办理失业保险手续的，都可以接受档案，按规定给予失业保险待遇，在目前人事部门，具体规定干部档案必须由他们管理，具体怎么回复干部身份，应该与人事部门联系。 ( 3-26 9:18 )

【主持人】社会保险各项政策的咨询在“网上民声”里是最热点的一个问题，下面我们有请嘉宾对医疗保险等各险种的相关文件规定向网民朋友介绍一下。 ( 3-26 9:19 )

【主持人】基本医疗保险制度的实施范围是怎么规定的？ ( 3-26 9:19 )

	【陈启伟】凡驻我市城镇的所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都必须参加基本医疗保险。中央、省、市属驻芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、开发区的单位及其职工，参加市直基本医疗保险；驻其它县市的，参加当地医疗保险。 ( 3-26 9:19 )

【主持人】基本医疗保险费的筹集比例是多少？ ( 3-26 9:20 )

	【陈启伟】基本医疗保险费由单位和个人共同负担，我市规定用人单位按在职职工工资总额的7％缴纳；在职职工个人按本人工资总额的2％缴纳。退休人员个人不缴纳基本医疗保险费。单位和个人按时足额缴纳医疗保险费，是应尽的法律责任，是参保人员享受基本医疗保险待遇的前提。 ( 3-26 9:20 )

【主持人】参保职工医疗费报销比例是多少？ ( 3-26 9:21 )

	【陈启伟】在一个医疗年度（从当年4月1日起至翌年3月31日）内，参保人员因病每次住院医疗费用在起付标准以上的部分，从统筹基金中分段支付：起付标准以上至5000元的部分按75％支付；5000元以上至10000元的部分按80％支付；10000元以上至最高支付限额的部分按85％支付。退休人员，在上述支付比例的基础上，提高10％。 ( 3-26 9:21 )

	【陈启伟】16种（类）统筹病种患者的日常门诊医疗费用，从统筹基金中支付80％，退休人员支付85％。其中，尿毒症患者的门诊血液透析费用、腹膜透析费用及肾移植后服用环胞素A的费用，其报销比例在上述基础上提高10％，肾移植后服用环胞素A的费用，个人先负担5％。 ( 3-26 9:21 )

【主持人】什么是起付标准？起付标准是多少？封顶线是如何规定的？ ( 3-26 9:22 )

	【陈启伟】起付标准是指参保职工患病住院发生的医疗费用，由基本医疗保险统筹基金开始支付的数额。我市规定的起付标准是：一级医院为本市上年度职工平均工资的8％；二级医院为10％；三级医院为12％。统筹基金的最高支付限额（封顶线）为当地上年度职工平均工资的4倍。 ( 3-26 9:22 )

	【陈启伟】2007年4月至2008年3月期间，统筹基金起付标准为：一级医院为500元；二级医院为600元；三级医院为700元。未进行医院等级评定的定点医院，暂按二级医院标准执行。统筹基金最高支付限额为50000元。 ( 3-26 9:22 )

【主持人】哪些疾病列为统筹病种？ ( 3-26 9:23 )

	【陈启伟】下列疾病暂列为统筹病种：（一）白血病；（二）尿毒症；（三）脑出血急性期（含急性期后需特殊护理依赖的）；（四）颅内占位性病变；（五）椎管内占位性病变； ( 3-26 9:23 )

	【陈启伟】（六）全身各系统恶性肿瘤；（七）大面积烧伤（全身Ⅱ°50％以上，Ⅲ°30％以上的急性期）；（八）肝硬化失代偿期；（九）慢性肺源性心脏病（出现肺功能症状、合并心功能不全）；（十）心功能Ⅲ级以上（含Ⅲ级）； ( 3-26 9:23 )

	【陈启伟】（十一）糖尿病合并并发症；（十二）脑血栓（造成肢休功能障碍、需特殊护理依赖的）;(十三)系统性红斑狼疮；(十四)再生障碍性贫血；(十五)股骨头坏死；(十六)精神障碍。 ( 3-26 9:23 )

【主持人】个人帐户基金是如何分配的？ ( 3-26 9:24 )

	【陈启伟】基本医疗保险基金由统筹医疗基金和个人帐户构成。用人单位缴纳的医疗保险费（8％）的65％划入统筹基金，35％和职工个人缴纳的2％记入个人帐户。 ( 3-26 9:24 )

	【陈启伟】个人帐户划入公式为：在职职工月划入金额=年龄系数×（本人年龄-17）+缴费工资系数×本人月缴费基数+本人月缴费基数×2％；退休人员月划入金额=年龄系数×（本人年龄-17）+养老金系数×本人月养老金总额。这一公式体现了效率优先，兼顾公平的原则，缴费工资高、年龄大，个人帐户划入的就多，最大限度的照顾了年龄较大的在职职工和退休人员。 ( 3-26 9:24 )

	【陈启伟】2007年4月至2008年3月期间，个人帐户年龄系数为0.3300；缴费工资系数为0.0088；养老金系数为0.0234。 ( 3-26 9:24 )

【主持人】参保职工医疗费超过最高支付限额后如何解决？ ( 3-26 9:26 )

	【陈启伟】参保职工超过最高支付限额以上的医疗费用，由“大额医疗救助金制度”解决。凡参加基本医疗保险的人员，按每人每月2.5元的标准，于每年三月份一次性缴纳，由参保人员个人负担。在职职工和未参加当地养老保险社会统筹的退休人员由本人所在单位代扣代缴，已参加当地养老保险社会统筹的退休人员由社会保险经办机构从其养老金中直接扣缴。 ( 3-26 9:26 )

	【陈启伟】大额医疗救助的医疗年度与基本医疗保险的医疗年度一致。大额医疗费属于国家、省、市规定的范围（药品目录、治疗项目、医疗服务设范围和支付标准）之内的，按照超额的90％支付，个人负担10％，患者在一个医疗年度内，大额医疗救助基金的最高支付限额为15万元。 ( 3-26 9:26 )

【胶东在线网友】医保为何要规定医院我是开发区人，最近我需住院治疗，可是医保办规定必须到开发区医院！！！！我认为这就是霸王条款，同样治病每个人都希望治好，我们当然要选择自己信赖的医院，现在为何要到他们规定的医院？！！！同样医保定点医院就不可以？！！ ( 3-26 9:27 )

	【陈启伟】是这样，因为医疗保险首先要规定定点，这个定点就不符合市场规定，医疗保险刚起步。因为现在医疗市场是比较混乱的，所以要定点一般国家规定，原有的国有国家办的医院，公立医院，像烟台市大医院，还有国家定点大药店，就是国有的和集体有的，都纳为定点。为了市场将来规范化，因为很多私人，民办医院，在这个医疗价格上或者在医疗治疗上，这个价格是很混乱的。所以我们要定点，关于这个网友开发区医院，因为开发区的职工他本区有一个规定，首先必须经过开发区住院，然后才允许开发区医院转到三级医院，所以这个规定是由各区来指定的，就是各区医疗保险制定的医疗政策，政策目前没有全国统一，所以他定一个医院，规范治疗，规范到实处。 ( 3-26 9:27 )

【主持人】个人缴费的挂档人员为什么没有医疗保险个人帐户金了？ ( 3-26 9:29 )

	【陈启伟】2007年，烟台市劳动和社会保障局、烟台市财政局联合下发了烟劳社［2007］1号文件《关于完善基本医疗保险有关政策的意见》，文件规定：对在劳动就业服务机构挂档从事灵活就业的参保人员（不包括为职工整体挂档的用人单位），为减轻其缴费负担，统一参加住院和统筹病种　门诊医疗保险，其缴纳基本医疗保险费的基数与基本养老缴费基数一致，缴费比例为4.55％，所缴纳费用全部进入医疗保险统筹基金，不建立个人帐户。 ( 3-26 9:29 )

【主持人】参保职工住院床位费用的报销比例you何新规定？ ( 3-26 9:29 )

	【陈启伟】去年，市劳动保障局印发了烟劳社［2007］44、45号两个文件，对《药品目录》、《诊疗项目和服务设施目录》进行了完善。新增补了８９种商品名药品和１６４个诊疗项目，使参保人员的个人负担进一步降低。其中，收益最直接、最广泛的参保人员住院床位费的提高，将原二、三级医院床位费最高限价由15元、20元提高到20元、35元，凡是住院职工均可享受到这次待遇调整。据测算，仅此一项市直参保人员年均减少支出１００多万元。 ( 3-26 9:29 )

【主持人】来看一下工伤保险的各个问题 ( 3-26 9:30 )

【主持人】工伤保险定点医院有哪些？ ( 3-26 9:30 )

	【陈启伟】参保职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医。它们是：烟台毓璜顶医院、烟台市烟台山医院、烟台市中医医院、中国人民解放军第107医院、烟台市心理康复医院、烟台市职业病防治院、烟台芝罘医院、烟台市凤凰台医院、烟台肺科医院、烟台海港医院、烟台交运集团通华医院、烟台万华医院、烟台海洋医院、烟台康博医院（原建筑医院）。 ( 3-26 9:30 )

【主持人】参保职工发生工伤，应如何报告经办机构？ ( 3-26 9:32 )

	【陈启伟】参保职工发生工伤需要住院治疗的，所在用人单位应当在三日内报告工伤保险经办机构（电话6633797）。事故伤害造成死亡或一次性伤害三人以上的，应在在24小时内报告。 ( 3-26 9:32 )

【主持人】工伤职工就医使用范围内药品或诊疗项目，报销的比例是如何规定的？ ( 3-26 9:33 )

	【陈启伟】工伤职工就医使用范围内药品或诊疗项目，没有规定起付超标准和报销比例。也就是说只要是范围内的药品或诊疗项目，全部给予报销。 ( 3-26 9:33 )

【主持人】工伤职工如何进行劳动能力鉴定？ ( 3-26 9:33 )

	【陈启伟】工伤职工经治疗伤情相对稳定后仍存在残疾、影响劳动能力的，应由用人单位、工伤职工或其直系亲属向市级劳动能力鉴定委员会提出申请，进行劳动能力鉴定；需要做两次或者多次手术的工伤职工，需在所有手术结束后，方可进行劳动能力鉴定(申请电话6241801)；经治疗后痊愈的或者职工本人不需要进行劳动能力鉴定的，办理工伤保险待遇时，应提出书面申请并加盖单位公章。 ( 3-26 9:33 )

【主持人】单位不申报工伤，职工本人可以申报吗？ ( 3-26 9:33 )

	【陈启伟】可以。用人单位未按规定时间提出工伤申请的，工伤职工或者其直系家属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，职工所在单位是否同意（签字、盖章），不是必经程序。 ( 3-26 9:33 )

【主持人】哪些情形下停止享受工伤保险待遇？ ( 3-26 9:34 )

	【陈启伟】工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：（一）丧失享受待遇条件的；（二）拒不接受劳动能力鉴定的；（三）拒绝治疗的；（四）被判刑正在收监执行的。 ( 3-26 9:34 )

【主持人】哪些工伤保险待遇由工伤保险基金支出？ ( 3-26 9:34 )

	【陈启伟】、工伤医疗费；（一）一至四级工伤职工伤残津贴；（二）一次性伤残补助金；（三）生活护理费；（四）丧葬补助金；（五）供养亲属抚恤金；（六）一次性工亡补助金；（七）工伤职工劳动能力鉴定费；法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用 ( 3-26 9:35 )

【主持人】工伤待遇是不是应该由用人单位负担一部分？ ( 3-26 9:35 )

	【陈启伟】1、住院伙食补助费。按照职工所在单位因公出差伙食补助标准的70％发给。 2、经批准转外地治疗的交通、食宿费用。按照职工所在单位因工出差标准报销。 ( 3-26 9:36 )

	【陈启伟】3、停工留薪期内的工资福利及陪护。在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付；需要护理的，由所在单位负责。工伤职工在停工留薪期内，除法律规定的情形外，用人单位不得与其解除或终止劳动关系。 ( 3-26 9:37 )

	【陈启伟】4、伤残津贴。五至六级伤残职工，单位难以安排工作，按月发给伤残津贴：五级伤残为本人工资的70％，六级伤残为本人工资的60％。如用人单位在职职工增加工资，其伤残津贴应按本单位在职职工人均月增加工资额的70％或60％相应增加。 ( 3-26 9:37 )

【主持人】再来交流一下关于生育保险的问题 ( 3-26 9:37 )

【主持人】一、什么是生育保险？ ( 3-26 9:37 )

	【陈启伟】生育保险是指妇女劳动者在生育期间并暂时失去劳动能力时，由社会对其提供必要的帮助，并保证其基本生活需求的社会保险制度。 ( 3-26 9:37 )

【主持人】一、生育保险待遇有哪些？ ( 3-26 9:38 )

	【陈启伟】（一）生育产假女职工生育或流产，按照国家和省的有关规定享受产假。 ( 3-26 9:38 )

	【陈启伟】1．女职工生育产假为90天； 2．女职工生育为剖腹产的，增加产假15天； 3．女职工生育多胞胎的，每多生育一婴，增加产假15天； 4．女职工属晚育的，增加产假60天； 5．女职工怀孕不满2个月流产的，产假为15天；怀孕满2个月（含2个月）不满4个月流产的，产假为30天；怀孕满4个月（含4个月）以上流产的，产假为42天。 ( 3-26 9:38 )

	【陈启伟】（二）生育津贴女职工在规定的产假期间，享受生育津贴。生育津贴以职工本人上年度月平均缴费工资为标准，按应享受的生育产假天数计发。生育津贴由社会医疗保险经办机构从生育保险基金中支付。 ( 3-26 9:38 )

	【陈启伟】（三）生育医疗费女职工怀孕后，应按规定到定点医疗机构检查、生育或流产，社会医疗保险经办机构按照定额标准拨付生育医疗费。 ( 3-26 9:39 )

	【陈启伟】市直参保单位女职工生育医疗费定额标准：顺产为1500元；剖腹产为3500元；生育多胞胎的，每多生育一婴，增加200元；人工流产为84元，引产为252元。 ( 3-26 9:39 )

	【陈启伟】需要注意的是，女职工经定点医疗机构诊断，确需进行剖腹产生育的，按规定享受剖腹产生育津贴和生育医疗费；自行要求剖腹产生育的，按顺产标准计发生育津贴和生育医疗费。 ( 3-26 9:39 )

【主持人】生育医疗定额费用包括哪些？ ( 3-26 9:39 )

	【陈启伟】这里所指的定额费用包括：妊娠检查费、产前诊断费、接生费、手术费、治疗费、药费、住院费等。也就是说所有涉及生育的医疗费用，均由医疗保险经办机构按照统一标准、采取一次性计发的方式、一笔拨付给生育女职工，不再单独核算。女职工因生育引起疾病或因其他疾病发生的医疗费，从基本医疗保险基金中支付。 ( 3-26 9:40 )

【主持人】女职工生育津贴的计算方法是什么？ ( 3-26 9:40 )

	【陈启伟】女职工在规定的产假期间，享受生育津贴。女职工生育津贴的计算方法是：按照本人上年度月平均缴费工资基数÷30×应享有的天数。新参保或中断缴费后参保未满一年的职工按生育前月平均缴费基数计算。生育津贴采取一次性计发，享受生育津贴期间单位工资停发。 ( 3-26 9:40 )

【主持人】女职工参保多长时间可以享受生育保险遇？ ( 3-26 9:40 )

	【陈启伟】女职工参加生育保险就可以享受生育保险待遇。但新参保或中断缴费一年以上又重新参保的女职工，参保未满一年就生育的，要待缴费满一年以后方可办理生育保险待遇。 ( 3-26 9:40 )

【主持人】哪些情形的引、流产可以享受生育保险待遇？ ( 3-26 9:40 )

	【陈启伟】只有符合计划生育政策并且经产前诊断，有下列情形之一的，可以终止妊娠，其引、流产的医疗费用和生育津贴可予生育保险基金中支付： ( 3-26 9:40 )

	【陈启伟】（一）胎儿患严重遗传性疾病的；（二）胎儿有严重缺陷的；（三）孕妇严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的。 ( 3-26 9:40 )

【主持人】生育定点医疗机构有哪些？ ( 3-26 9:41 )

	【陈启伟】我市生育保险定点医疗机构包括：毓璜顶医院、烟台山医院、中医院、107医院、凤凰台医院、芝罘医院、海港医院、芝罘区妇幼保健院、开发区医院、毓璜顶莱山分院。除以上单位外，确定烟台市妇幼保健院、通华医院、万华医院为市直参保女职工选择终止妊娠的生育保险定点医疗机构。 ( 3-26 9:41 )

【胶东在线网友】生育保险改革今年生育保险报销标准和范围是否会做出调整。谢谢！ ( 3-26 9:41 )

【主持人】按国家政策规定，哪些用人单位应参加企业社会保险？ ( 3-26 9:41 )

	【左万里】根据国家有关文件规定，我市各类企业及其职工、民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及雇工和灵活就业人员，都要按照规定参加企业职工基本养老保险。各企业单位要严格按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，按时足额缴费。对不按规定办理职工参保缴费的企业，劳动保障部门要依法予以查处。 ( 3-26 9:41 )

【胶东在线网友】交纳劳动保险有几种保障！我在劳动服务公司交纳的款项都包括有那些险种！ ( 3-26 9:41 )

【主持人】用人单位如何办理参保登记手续 ( 3-26 9:41 )

	【左万里】用人单位应到所属地社会保险经办机构办理社会保险参保登记手续。需填写《社会保险登记表》（加盖单位公章），并携带营业执照、组织机构代码证书复印件各两份。若为行政事业单位或社会团体，需提供政府部门批准成立的相关文件原件及复印件。社会保险经办机构审核完毕后，发放《社会保险登记证》，并确定单位的缴费比例。 ( 3-26 9:42 )

【主持人】企业如何缴纳各项社会保险费，有哪些缴费方式 ( 3-26 9:42 )

	【左万里】（1）企业办理完参保登记、增加缴费人员后，即可开始缴纳各项社会保险费。企业需在每月1－10号的工作日内缴纳当月社保费，过期则加收利息。 ( 3-26 9:42 )

	【左万里】（2）企业缴费方式。目前，有多种方便企业的缴费方式，企业可以任意选择：①以现金、转帐支票、中国银行信用卡、电子汇款的方式直接到社会保险经办机构服务柜台缴纳；②在中国银行开户的企业可以通过网上银行，在其他银行开户的企业可以通过“小额支付系统”，足不出户缴纳各项社保费。 ( 3-26 9:42 )

【主持人】企业、职工缴费基数如何确定？缴费比例分别是多少 ( 3-26 9:42 )

	【左万里】职工个人以本人月工资收入为基数缴费，其中低于上年度全省在岗职工平均工资60％的，按省在岗职工平均工资的60％为基数缴费；高于上年度全省在岗职工平均工资300％的部分不计入缴费工资基数。企业缴费以本企业全部职工缴费工资之和为基数。今年，各类企业职工月最低缴费基数和最高缴费基数暂定为1080元、5400元，待省统计局公布2007年全省在岗职工平均工资后，再做调整。 ( 3-26 9:42 )

	【左万里】目前，我市社会保险缴费比例如下： ( 3-26 9:43 )

	【左万里】养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险单位个人单位个人单位个人单位承担单位承担 20％ 8％ 7％ 2％ 2％ 1％一类行业0.6％二类行业1.1％三类行业2％ 1％ ( 3-26 9:43 )

【主持人】城镇个体工商户和灵活就业人员缴费比例和缴费基数如何确定 ( 3-26 9:45 )

	【左万里】城镇个体工商户和灵活就业人员只缴纳养老和医疗保险。 ( 3-26 9:45 )

	【左万里】（1）缴费比例。自2007年起，企业基本养老保险统一执行20％的缴费比例，其中，个体工商户雇工个人负担8％；医疗保险为4.55％。 ( 3-26 9:45 )

	【左万里】（2）缴费基数。2008年度缴费基数，按不低于上年度全省在岗职工平均工资的90％-100％，由个人确定；自2009年起，统一以上年度全省在岗职工平均工资为基数缴费。2008年，城镇个体工商户和灵活就业人员最低缴费基数和最高缴费基数暂定1620-1800元，待省统计局公布2007年全省在岗职工平均工资后，再做调整。 ( 3-26 9:45 )

【主持人】企业职工工资总额的范围都包括哪些 ( 3-26 9:46 )

	【左万里】根据鲁劳社【2002】54号文件规定，工资总额是用工单位在一定时期内直接支付给从业人员的劳动报酬总额。 ( 3-26 9:46 )

	【左万里】具体包括：计时和计件工资、奖金和计件超额工资、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。单位以各种名义发放的现金（实物），只要属于劳动报酬性质，并且现行统计制度未明确规定不计入工资总额的，都应作为工资收入，如过节费、住房补贴等。单位代扣代缴的保险费、公积金、个人所得税以及作为工资发放的上下班交通补贴、午餐费应统计在工资总额中。 ( 3-26 9:46 )

【胶东在线网友】我们公司在武汉为我们办理保险现在我们辞职了请问我们保险如何转回烟台 ( 3-26 9:47 )

【主持人】向上面这位网友的提问，在网上民声平台里咨询参保职工因工作单位变动，如何办理社会保险关系转移、接续的有很多，请讲讲这方面的政策 ( 3-26 9:47 )

	【左万里】（1）若该参保职工前后两个工作单位在同一社保经办机构缴纳社保费，则不需要办理社会保险关系转移，只要将《养老保险关系续保单》和职工养老保险手册交给新单位续保即可。 ( 3-26 9:47 )

	【左万里】（2）烟台市行政区域内跨区、市转移时，需提供如下资料：①转入单位的合同制工人花名册，干部行政介绍信或者人才交流中心介绍信等。②职工养老保险手册。 ( 3-26 9:47 )

	【左万里】（3）市外省内转移，需提供如下资料: ①转入地劳动、人事部门出具的调动联系涵或行政介绍信等。②职工养老保险手册。 ( 3-26 9:47 )

	【左万里】（4）跨省转移，需提供如下资料：①转入地劳动、人事部门出具的调动联系涵或行政介绍信等。②转入地社会保险经办机构的名称、开户行名称以及开户行帐号。③职工养老保险手册。 ( 3-26 9:47 )

【主持人】企业和职工依法参加社会保险，应承担哪些权利和义务？ ( 3-26 9:48 )

	【左万里】社会保险遵循义务与权利对等的原则。 ( 3-26 9:48 )

	【左万里】义务方面：（1）缴费单位必须在规定的期限内到当地社会保险经办机构办理社会保险登记或及时变更登记。（2）缴费单位必须如实申报参保人数和缴费工资基数，并接受社会保险稽查。（3）缴费单位必须按照核定的工资基数按月向社会保险经办机构足额缴纳各项社会保险费，并履行对职工个人应缴社会保险费的代扣代缴义务。（4）缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。 ( 3-26 9:48 )

	【左万里】权利方面：（1）任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为有权举报。（2）缴费单位、缴费个人有权到社会保险经办机构按照规定查询缴费记录。（3）缴费单位和缴费个人对劳动保障行政部门的处罚决定不服的，可以依法申请复议。对复议决定不服的，可以依法提起诉讼。 ( 3-26 9:48 )

【主持人】社会保险稽核包括哪些内容 ( 3-26 9:48 )

	【左万里】（1）社会保险登记、变更登记和登记验证情况；（2）社会保险费申报和代扣代缴情况；（3）职工人数、工资基数、财务状况和缴费能力等情况；（4）社会保险费缴纳和缴费费率执行情况； ( 3-26 9:50 )

	【左万里】（5）欠缴社会保险费的，其补缴计划的制定和落实情况；（6）社会保险待遇享受者的资格条件和领取的待遇项目、标准情况；（7）社会保险基金的筹集、支付、管理、运营等情况；（8）法律、法规规定需要稽查的其他情况。 ( 3-26 9:50 )

【主持人】企业办理职工退休手续需提供哪些资料 ( 3-26 9:50 )

	【左万里】（1）身份证原件。（2）填写《烟台市企业职工退休审批表》，一式二份。（3）人事档案。（4）职工养老保险手册。（5）近期一寸免冠彩色照片一张。（6）《独生子女父母优惠证》和企业发放一次性独生子女补贴情况证明。 ( 3-26 9:50 )

【主持人】如何办理企业职工退休手续 ( 3-26 9:50 )

	【左万里】（1）单位申报。单位申报退休人员有关材料，到当地社会保险经办机构进行审核。经审理合格的，由社会保险经办机构打印出《烟台市企业职工退休基本养老金核定表》（下称核定表）一式两份。因病提前退休（退职）的，应提供劳动鉴定委员会《劳动鉴定结论书》、个人申请两份。属特殊工种退休，需提供个人申请两份。 ( 3-26 9:50 )

	【左万里】（2）打印核定表并进行公示。所有退休人员打印出《烟台市企业职工退休基本养老金核定表》后，填写《关于对×××等××名职工退休审批前的公示公告》，在单位张贴公示10天。公示期满后，在该表上填写公示意见，加盖法人、工会、纪检公章，并由单位法人代表、工会主席、纪检书记签字后，送保险处。 ( 3-26 9:50 )

	【左万里】（3）退休职工本人签字。退休职工本人，应认真核对《烟台市企业职工退休基本养老金核定表》中的各项内容。没有异议的，由职工本人在表中相应栏目签字。 ( 3-26 9:51 )

	【左万里】（4）审核、盖章。经公示无异议，并且职工本人在核定表上已经签字，送社保机构审核、盖章后，批准退休，发放退休证。 ( 3-26 9:51 )

	【左万里】（5）养老金发放。从批准退休后的次月，由社保经办机构发放科室按月通过社会化发放渠道直接向企业离退休人员发放养老金。对于应补发的基本养老金，由社保经办机构待遇审批科室开具《补发养老金通知单》。单位持通知单到发放科室打印出拨付单据，持本单位《烟台市往来结算统一收据》到社保经办机构基金管理科室领取，由用人单位发放到退休人员手中。 ( 3-26 9:51 )

【主持人】市属及芝罘区属企业的离退休人员（通过邮政储蓄发放的除外）如何办理跨行就近领取养老金 ( 3-26 9:52 )

	【左万里】需持本人身份证原件、复印件到就近银行网点（中国农业发展银行、青岛国际银行、韩国中小企业银行除外）开立个人结算帐户（储蓄帐户不能办理跨行领取业务），并将该银行营业网点名称和小额支付系统行号等信息提供给原工作单位劳资人员，由劳资人员将银行营业网点名称、个人结算帐户帐号和小额支付系统行号上报给社会保险经办机构；也可以由企业离退休人员本人持有效证件（身份证、退休证、新存折）将银行营业网点名称、个人结算帐户帐号和小额支付系统行号等信息提供给社会保险经办机构。 ( 3-26 9:52 )

	【左万里】上述所提供信息必须准确无误，否则养老金将无法发放。上述手续办理完毕后，次月起，企业离退休人员便可每月21日跨行领取到养老金。 ( 3-26 9:52 )

【主持人】《劳动合同法》的实施引发了广大网民的关注，一时间，相关咨询成为网上的热点问题，下面我们来看看网民的留言提问。 ( 3-26 9:53 )

【胶东在线网友】我于96年从某单位调到现单位工作，与现单位签订的劳动合同于3月底到期，现单位告知我不再与我续签劳动合同。我想问一下，终止劳动合同经济补偿标准应如何计算？ ( 3-26 9:53 )

	【王粹益】《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同,在《劳动合同法》施行后终止的,应当分段计算: ( 3-26 9:53 )

	【王粹益】1、符合《劳动合同法》第四十六条第五项规定：“除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”，用人单位应当向劳动者支付经济补偿.经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 ( 3-26 9:54 )

	【王粹益】2、根据山东省劳动和社会保障厅《关于处理劳动关系有关问题的通知》（鲁劳社[2002]44号）文件规定，2002年1月26日前用人单位招用的劳动者，劳动合同期满终止劳动合同时，用人单位应当按照劳动者在本单位的工作时间，每满一年支付劳动者相当于本人1个月工资的经济补偿金，计算至2002年1月26日，最多不超过12个月。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 ( 3-26 9:54 )

【胶东在线网友】我在烟台一建筑设计单位工作,单位规定无基本工资,只按提成发工资,我们经常三四个月没活干,结果一分钱工资也没有。全年平均工资根本达不到烟台市最低工资线。请问没有基本工资合理吗?我们该如何保障我们的合法权益? ( 3-26 9:56 )

	【王粹益】根据《劳动法》第四十七条规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。国家实行最低工资保障制度，劳动者提供了正常劳动，用人单位支付劳动者劳动报酬不得低于当地最低工资标准。 ( 3-26 9:56 )

	【王粹益】2008年1月1日起执行的烟台市最低工资标准为760元（牟平、莱阳、栖霞、海阳、长岛为620元），其中包含劳动者个人应缴纳的社会保险费。你们可以直接向有管辖权的劳动监察部门投诉，或到当地劳动争议仲裁机构申请仲裁，依法维护自己的合法权益。 ( 3-26 9:56 )

【胶东在线网友】2.我们公司2008年的工资标准是600--650元,违反最低工资保障的规定,并且公司随意加班,从未按法律规定给付加班费用,请问我们劳动保障局管不管? 希望得到有效的结果.... 谢谢 ( 3-26 9:58 )

【胶东在线网友】我们是快递公司的职工，去年签了一年的劳动合同，2007年底到期。今年已干了快三个月了还没有给我们签劳动合同，也不给交保险，我们应该怎么办？ ( 3-26 9:58 )

	【王粹益】《劳动合同法》第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。你们可以直接向有管辖权的劳动监察部门投诉，由劳动监察部门依法进行查处。 ( 3-26 9:58 )

【胶东在线网友】单位不交社保，怎么办？位于莱山区盛泉工业园5#的烟台亚东空调设备有限公司从2004年8月开始托欠社会保险，莱山社保部门也下发过交纳通知单，但还是一直托欠，很多女职工的生育金都报不了，员工调出单位，也调不出，曾有员工到仲裁起诉，判决书也不能对其产生作用，这样的单位政府部门就不能约束吗？员工的利益就得不到保障吗？ ( 3-26 9:59 )

	【王粹益】第一个问题就是，用人单位支付的这个工资，低于烟台政府当地人民政府最低工资标准，那么这是违法的，那么职工呢，可以到所在地的劳动仲裁或者是劳动监察，主张自己的权利。这是第一个问题，第二个问题，不交社会保险费的问题，社会保险费可以到当地劳动仲裁，或者是到当地社会那个社保经办机构去投诉，或者到当地的仲裁机构主张权利，要求用人单位予以补交，第二个问题。第三个问题莱山区，如果她已经经过仲裁裁决的话，他可以申请莱山区人民法院强制执行，他好象是通过法律程序了，劳动仲裁已经裁决了到现在没有兑现，执行劳动仲裁这个权力是在人民法院 ( 3-26 9:59 )

【胶东在线网友】烟台企业养老保险及各种社会保险什么时间可以真正落实到位？我在某个私企单位含辛茹苦工作4年了，可是从来没有劳动合同，更不用说养老保险了。新劳动法实行后，也不见公司的任何动静。强烈呼吁有关部门全面加强监督检查。使烟台的企业真正落实到位，执行到位。关心关心颇具生活压力的年轻人吧。 ( 3-26 9:59 )

	【王粹益】他在一个单位工作4年，这个用人单位不签定《劳动合同法》不缴纳社会保险不仅仅是违反《劳动合同法》，也违反了《劳动法》的规定，《劳动法》是95年1月1日颁布的。《劳动法》第72条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《劳动法》第16条规定，建立劳动关系，必须签定劳动合同，《劳动法》是95年规定的，不仅仅是《劳动合同法》，如果说，这个职工已经这个用人单位已经工作了4年，这个用人单位没有签定劳动合同的话，那么，这个职工可以到劳动仲裁主张权利，要求用人单位签定劳动合同，补交没有缴纳的社会保险费。 ( 3-26 9:59 )

【胶东在线网友】保险的补缴和工资问题你好领导 1.我们是烟台欧华庄园有限公司的职工,我们大多数员工在该公司工作了5年以上了,公司从未给我们缴纳过社会保险,请问我们劳动保障局管不管?是否应该强制该公司为我们员工补交以前的社会保险? ( 3-26 9:59 )

	【王粹益】劳动保障部门肯定管这个事情，关键这样子，他应该走正当的途径，他可以到当地的劳动部门的劳动监察也好，劳动仲裁也好，主张自己的权力，你只有主张权力，你的权力才得到维护。 ( 3-26 9:59 )

【胶东在线网友】我在现在的单位工作了20多年了，现在还有4年就要退休，可是单位通知我今年3月底劳动合同到期，要办理终止合同手续，请问，单位这样做合法吗？ ( 3-26 10:1 )

	【王粹益】《劳动合同法》第四十五条规定：劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的劳动合同应当延续至相应的情形消失时终止。第四十二条规定的情形包括“在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的”，按照这两条规定，你的劳动合同延续至到达法定退休年龄时终止。 ( 3-26 10:1 )

【胶东在线网友】关于单位欠交保险金我于93年8月进入开发区莫企业,95年底签定合同.此前为计划内临时工,2007年4月辞职发现保险从97年7月开始交的.(保险手册一直在单位此前从未见过)查单位档案自96年8月从我个人工资扣出保险金但未交.多次找劳动仲裁及监察均已过时效拒绝。单位新人事领导称不知情,只能退扣我但未交的96年8月至97年6月的金额,请问合理吗?我应该找哪里? ( 3-26 10:3 )

	【王粹益】确实已经过了法律的保护期限，按照过去，就是按照这个《劳动法》的规定，《劳动法》第82条规定，那么劳动者维权的时间，是这个60天，2个月，95年的《劳动法》的规定，劳动者维权的时间是2个月，60天。按照新的，即将实施的，劳动争议《调节仲裁法》的规定，劳动者的维权时间，那么现在就是说，这位劳动者要求用人单位补交97年以前的保险，确实已经超过法律保护的时间。还有一个问题，就是社会保险，交纳社会保险是从《劳动法》颁布实施以后才有的，那么就是，补交社会保险是从95年才有的，他讲的是93年的，计划内临时工审批交纳保险，这个是需要行政审批手续的，也不知道他的手续是否完善，用人单位因为在95年以前都是随意用工，他是经过行政部门审批之后，才能用工，现在的用工情况也不一样。 ( 3-26 10:3 )

【胶东在线网友】劳动合同应该如此签？您好，近日单位与我们签定劳动合同，无相关人员管理人员参与，只是层层派发合同到我们手中，让我们签字。此劳动合同上未填写单位名称，未填写基本工资，未确定劳动时间及其他项目，但附加一些有利于单位的约定条件。并对职工声称不签此合同为单方面自愿解除合同。请问，如此的合同做为职工是否应该签字，单位如此的做法是否违法劳动法。如果违法，职工应该如何维护自己的权益，职工应保留什么证据？ ( 3-26 10:3 )

	【王粹益】这个单位的做法，他不违反《劳动法》，但是他违反《劳动合同法》，《劳动合同法》第17条和原来《劳动法》的19条，都对劳动合同的必备条款作了规定，《劳动合同法》第17条，他把《劳动合同法》的必备条款由原来《劳动法》第19条的七项内容增加到九项，这位朋友看来是读了法律了，那么《劳动合同法》增加了两项必备条款，就是用人单位的名称等等这些内容，这个对于时间的约定，就是劳动合同也是必须要约定，他不约定。也要按照国家法律规定，就是每不可以超过40小时，这是标准工时，还有一个就是特殊不定时工时，还有一个这样的工时，需要行政部门审批，不签定这些必备条款，用人单位是违反《劳动合同法》的规定的。 ( 3-26 10:3 )

	【刘钦东】我再给他补充一点，他提这个问题有点普遍性。刚才王主任讲的这个，他企业这个用人单位的做法，看来好象没有违反《劳动法》，但是违反《劳动合同法》。这句话的本意是，他现在这个企业做法，实际违反了现行的新的法律法规的规定。《劳动合同法》是一部用于《劳动法》的底下的相当于一个特别法，特别法要用于普通法，签订合同必须按照新的《劳动合同法》执行，这是很重要一点。在一点，在整个签合同过程中，他剥夺了职工知情权，签定劳动合同，是双方协商，职工有充分的知情权。你不告诉他的期限，这个做法是违法，不可以这个样子，应该是平等协商，行商不一致，那可能不签合同，那是另说，那么企业不给职工知情权是违法的，必须讲究这个。 ( 3-26 10:3 )

【胶东在线网友】关于劳动合同的问题我是一名司机，于2000年进入我公司工作，至今已有9个年头。由于种种原因，我公司一直不与我们签订劳动合同，按照临时工待遇发放工资。至07年中期，由于新的劳动合同法的实施，我公司才与我签订了劳动合同。目前工龄2年。问题1.我公司这种做法是否合理合法？　　2.我可否要求公司给我一定的补偿，比如，工龄按照9年计算；9年间我应得的待遇等等…… 事业单位如何为编外人员签订劳动合同书及缴纳社会保险? ( 3-26 10:7 )

	【王粹益】他这个问题就是2000年到这个单位，2007年才签定劳动合同，那么用人单位的做法肯定违反《劳动法》的规定，那么就是说按照《劳动法》第16条的规定，就是他2000年到单位，单位就应该给他签定劳动合同，那么关键他的这个问题不清楚的问题，签的是有固定期限的合同，还是无规定期限的合同，如果是有固定期限的合同，那么终止的话，经济补偿金的计算就恐怕他拿不到9个月，如果是解除，那么就应该按照9个月的工资来支付标准。看他和用人单位是终止还是解除劳动合同，如果是用人单位和他解除合同的话，按照他这个情况就应该支付9个月的工资，如果是终止的话，按照分段计算，那么这个人的情况，也就是能支付两个月的经济补偿金。 ( 3-26 10:7 )

【胶东在线网友】尊敬的领导: 你们好,我在驻烟某高校从事打扫卫生工作,属于编外人员.新劳动合同法实施后,单位同意与我们签订劳动合同书和为我们缴纳社会保险,我们都很高兴.可几个月来,迟迟不见动静,一问才听说单位不好操作.原因大体是:第一,甲方(单位)由谁来与乙方(个人)签订劳动合同书?如果由法人来签订是否需要有关编制部门批准?第二,缴纳社会保险的基数和比例按什么(企业还是事业)确定?有何依据?第三,大量编外人员使用的是烟台以外地区的,包括外省的,听说也很难操作用工手续?第四,部分编外人员属再就业,原先缴纳的社会保险如何为之接续?是否能转移过来?中断的是否能补缴?第五,部分编外人员认识不到位,不愿签订劳动合同书及缴纳社会保险,怎么处理? 恳请有关领导给予答复.最好是给有关单位和部门下发红头文件,便于具体操作和执行.我代表广大编外人员谢谢领导了!!!!!! ( 3-26 10:13 )

	【刘钦东】驻住院高校这些管理问题，目前是山东省是这样规定的，就是分省属和地、市、县属，土地管理的问题，这些省属的问题，高校属于省属单位，省属单位劳动管理在省里，不在地、市劳动部门，所以他反映什么问题，他可以向省的省属管理部门反映。如果是反映，他是高校吧，可以像高校工委反映，还可以像省社保，省劳动保障部门反映，如果省劳动保障部门觉得，是劳动部门应当去查处的，他可以委托我们烟台市来调查和了解，具体的刑法来按照不同的刑法来，关键是，我们现在还没有得到授权，还不能进入调查的这个政策。 ( 3-26 10:13 )

【胶东在线网友】关于退休人员的暖气费请问社保领导：暖气费现在这么高，我们退休的取暖费还是24元，而在职人员最低是300多，相差这么大。望局领导是不是给我们长一长啊！ ( 3-26 11:9 )

	【刘钦东】目前，在我们国家，采暖补贴作为一项福利制度，由国家建设部门牵头制订宏观的政策，劳动部门没有这个职责，也没有赋予我们这个职责，所以这个问题不属于我们接掌的问题，不属于我们这个职责范围。 ( 3-26 11:9 )

【胶东在线网友】押金是否全部反还于我你好，我是莱山公交公司的一名职工，50路驾驶员，我想问一下，我去年发生一起小事故，一个老婆说在我开的公交车上摔下来了，后交警部门认定是我的主责，问题是我根本我知道有这麽回事，交警叫我赔负老婆子的住院费用6000。在此，公司叫我自己垫付所有费用，在我的押金里面扣了6000块钱，为此事，我下岗了，我想质询一下，这个费用该不该我全部垫付？我就不明白，我在为莱山公交创造效益，公司为什么叫我自己掏这个钱，我很是不明白。希望仲裁部门给我个满意答复。是起诉莱山公交吗？还是有别的什么办法，索取我的押金。谢谢。 ( 3-26 11:12 )

	【王粹益】收押金肯定不对，但是现在就是说是，公交公司它实行什么办法？遇到过这样承包出去，就是说，收押金肯定是违法的，不允许收押金，从押金里面扣肯定是错误，他可以到当地仲裁主张权力要回这个押金。 ( 3-26 11:12 )

【主持人】咱们来继续看一下网友的问题 ( 3-26 11:12 )

【胶东在线网友】关于人事档案和社会保险转移问题您好！我的原籍在龙口，现在在烟台工作，转移档案时办理保险转移和开证明文件时，龙口人才中心说必须将户口迁出龙口才能办理，而我的户口一直就在家里面，因此一直没有办理完。请问如果不迁户口，我的档案和保险就不能转移吗？ ( 3-26 11:13 )

	【左万里】这个问题是这样，首先转移社会保险这个关系，他就是，如果你原来的社会保险在龙口缴纳。你如果想到烟台来首先你要有接受单位，如够你在烟台工作的话，不论你的户口在什么地方，你烟台只要有接受的工作单位，有这个单位给你交保险的话，你就可以转到烟台，拿你招工手续办理养老保险转移，它与这个户口没有关系的。你有工作有招工手续这个就可以了。 ( 3-26 11:13 )

【胶东在线网友】关于职工社会保险问题小企业的职工劳保怎样缴纳？找那各部门？怎样办理？2008年还办理吗？最低缴纳额是多少？请给解答。谢谢 ( 3-26 11:13 )

	【左万里】企业就是不论大小，都应该按照这个《劳动法》的规定，参加这个社会保险，按照就是说，你这个工伤登记的注册地到所属地的经办机构，先办理社会保险登记，然后再拿着，就是说你招工的手续，为职工办理社会保险这个参保的这个手续，缴纳社会保险费，就可以了，那么缴费的这个工资基数他是按照你工资事发的工资作为缴费基数他不能认为的来决定，你想交多少就是交多少，最低是交多少，最高交多少，那么是按照就是说你发工资是多少，你就应该作为你缴费工资基数，按照咱们的缴费比例来缴费。 ( 3-26 11:13 )

【胶东在线网友】关于非城镇户口老人的社会医保问题跟随城镇户口子女生活的农村户口老人，是否可以参加烟台市社会医疗保险？如果老人户口落在子女处，是否可以？具体由哪个部门办理？ ( 3-26 11:13 )

	【陈启伟】参加成人医疗保险，他这个老人，目前他的户口可能在农村，可以参加新型农村合作医疗，这是第一。他如果将来，把户口随儿女签到这来，在6月份签来城镇居民医疗保险，可以参加城镇居民医疗保险。 ( 3-26 11:13 )

【胶东在线网友】自己交的社保能退保吗想问问自己交的社保的那部分有全部计入个人帐户，还是和单位一样只有一部分计入个人帐户，能不能和商业保险一样退保呢？谢谢 ( 3-26 11:19 )

	【左万里】这个社会保险按照这个规定，这个主要就是为了到年老的时候，给你就是说，办理这个退休，有病的时候，给你报销医疗保险费，那么只有一种情况，就是说可以退保，那么就是农民工，农民工假如说他是省外的话，咱们现在山东省就规定，你可以退保，退保就是说，把你个人帐户你个人缴费那部分，退给你自己，由单位来就是办理有关的手续。 ( 3-26 11:19 )

【胶东在线网友】应该按照什么标准来发放，我们单位执行日，工资标准，节假日按照档案执行，但是我们日工资要比高很多，日工资280元每天，而档案76元，按照国家规定，我们加班按照哪种来发放？ ( 3-26 11:19 )

	【张永伟】这个按照劳动法和山东省企业规定，劳动者加班，应该支付加班工资，加班工资这个支付就是说，《山东省企业工资支付规定》这个25条规定了，就是经常加班的基数就是以劳动者上月提供正常劳动，所得的实际工资，扣除该月加班工资，就是说，这个单位按照档案工资来计算加班费的这个基数是不对的，是按照实际工资来计算。 ( 3-26 11:19 )

【胶东在线网友】养老金今年涨反比去年少, 按国家给企退人员涨养老金的要求是今年的涨幅要高于前三年的涨幅,可今年涨的反而没去年的多,这怎么解释,请给与回答. ( 3-26 11:31 )

	【左万里】这个网友提的问题，我们烟台呢，就是2005年、2007年按照省劳动厅文件，连续三年对企业待遇，这个待遇调整的幅度，自建国以来还没有过，从烟台以来都没有过，2005年调整范围，烟台涉及到13万员工，调整一例人均达到62元，2006年14万的这个退休职工，调整完了以后，这个全部调整人均增加了129人，2007年的这个一共涉及到15万退休职工，全部调整完了以后，人均达到120元，从这个三年调整待遇情况来看，06年这个调整幅度是最大的一年，原因有这两个方面。 ( 3-26 11:31 )

	【左万里】一个是按照局例额这个比较大，2006年，调整每人增加70块钱，比这个07年多了10块钱，2006年第一次出台的，对这个高龄退休员的适当调整。这个调整涉及的人员比较多，当时涉及到两万多人，因此这个2006年调整看起来是最高的，2007年这个退休待遇调整，局例额比06年少的，按照比例调整，按照百分比调整有所降低的，但是成本基数还是挺大的。人均的这个调整比例只那个06年低了6块钱，2008年起以后，国家连续3年为企业职工增加待遇，这个今后这个三年增加这个待遇总体幅度要超过前三年的幅度，从整个国家的角度来讲是这样的。2008年全部调整17万多个人，这个调整完了以后，整个人均的增加115块钱。这个对2008年待遇调整完了以后，这一部分退休职工对这个国家和部里有关领导讲话和新闻报道，这个理解上有些各自的理解。对2008年的调整低于2007年有些不太理解，按照国家的调整，每年逐步提高，按照跟这几年的比较的话，他们觉得2008年的比以往年还低了，提出这样一个问题，就根据劳动保障部，有关负责人，在中国政府网上，再线谈话解答大家的问题讲到，2007年全国企业平均调整90块钱，2008年全国企业养老金的调整是100块钱，我市调整幅度，以全国来比较，应该是大大调整全国的幅度，这个上面我讲到了，咱们连续三年调整，在06年是129块钱，07年是120块钱，08年达到了119块钱，这些调整幅度都大大超过全国来调整幅度，全国调整来讲，领导讲话是这样来讲的，07年是按照每年平均调整，08年是按一百块调整，从我们调整角度来讲，都是大大超过全国调整的幅度，应该我觉得理解应该从这个角度来理解，我们烟台的这个调整幅度和比例，并不比全国的低，而且是逐步提高了，从05—07年这三年调整来看，我们08年再按照国家规定，连续三年进行调整，按照这个规定，这个幅度调整肯定要比前面调整幅度要大。 ( 3-26 11:31 )

【胶东在线网友】咨询为何单位每年不发养老保险缴费明细？我在开发区一企业工作多年，每年晚报都公布企业应给职工发养老保险缴费明细，为什么我们单位从没发过？向谁投诉？举报电话？市劳动和社会保障部门为什么不对执行情况进行检查？只听汇报，天下一片太平！！！ ( 3-26 11:32 )

	【左万里】我们这个社会劳动保险，每年都按照这个咱们省里面的规定，每年像职工发放个人帐户对帐单，这个个人帐户对帐单，是每一个职工每人一份，由单位领回去，应该就是说发给职工，那么哪位职工，如果说是没领导个人帐户，可以到当地社会保险经办机构去投诉。 ( 3-26 11:32 )

【胶东在线网友】关于辞职风险问题若用人单位拒绝给劳动者交纳社会保险金，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同，还是应提前30日通知用人单位。 ( 3-26 11:43 )

	【王粹益】可以随时像劳动，并且要求用人单位支付解除劳动合同的经济补偿。 ( 3-26 11:43 )

【胶东在线网友】强烈要求取消托管费烟台市劳动就业办公室是政府的职能部门.工作人员有财政发的工资.为什么为老百姓托档还要收费.可能收费是有法规依据的.但是那都是二十年前礼会环境下制叮的法规已经不适应现在的社会环镜了.现在国家狠抓社保工作.自由职业的人自己给自己投保政府应该支持.取消收费.现在自己交社保费的人员经济压力巳经很大.因为基数上涨过快.强烈逮议政府取消一切不合理收费. ( 3-26 11:43 )

	【曹作文】我们这个劳动办公室作为一个政府公共服务部门，应该按规定，应该说有一些公共服务方面应该是免费，你比如说现在像现在职业介绍，我们都是实行免费服务，但是我们这个劳动就业办公室，目前在这个人员经费开支上，实际上，并没有列入财政预算，我们的各项人员开支，包括业务经费开支，实行自收自支，所以我们对社会有一些服务还是实行有偿服务的。 ( 3-26 11:44 )

	【刘钦东】现在全省有一个规定，在这个挂档人员收挂档费，包括在人才市场，人力资源市场，这两个大的市场，公共就业都是实行免费的，挂档费用的收取是依据国家和部门审核的标准来执行的。当然随着社会发展能不能取消这方面的收费，我们会把这位网友的意见向省里反映。 ( 3-26 11:44 )

【胶东在线网友】莱州汽车站员工合同问题莱州汽车站年前突击给部分员工签定劳务派遣合同，这样合理吗？ ( 3-26 11:44 )

	【王粹益】现在劳务派遣作为《劳动合同法》的一个专项规定，签定劳动派遣有了法律的依据，但是就是说，这个是需要，就是劳动者本人自愿，那么劳动者愿意签的话，那也是合法，但是这不能强迫。 ( 3-26 11:44 )

【胶东在线网友】有关劳动合同我们是三联家电的职工，去年12月份合同到期，公司与我们续签了新的劳动合同。今年三月份公司突然通知我们去改签合同。签合同的单位由原来的三联集团改成了三联商社。我想问一下，三联集团应不应该给我们一定的经济补偿？ ( 3-26 11:44 )

	【王粹益】这个给不给补偿的话，应该来看，劳动合同三联商社的签订合同，按照新的《劳动合同法》的规定，这个劳动合同就是说变更名称的话，不需要重新签，那么重新签定，不存在补偿的问题。他这个合同变不变更，按照新劳动合同法的规定，都是可以，不变更可以，变更也得征求职工的同意，职工不同意，双方继续履行原来的合同。 ( 3-26 11:44 )

【胶东在线网友】请问烟台保险稽查力度我们想请教一下，我们在烟台市某一单位工作4年了，连劳动合同都没有，更不用说养老保险了。请问烟台市的稽查力度在2008年仍至以后会加强吗？ ( 3-26 11:44 )

	【刘钦东】按照劳动合同法的规定，所有用人单位都应该于全体职工签定劳动合同，新法实施以后，劳动保障部门，正在加大执法的力度，经济要对各类用人单位，各类企业，进行普遍的执法检查，这位网友，所在的单位不跟他签合同，可以像劳动执法部门举报，我们可以根据举报的线索，进行去调查。 ( 3-26 11:44 )

【主持人】好的，鉴于时间关系，对网民朋友通过我们的即时交流平台发过来的问题我们不能一一解答了，网友们可以登陆网上民声，找到劳动和社会保障局的交流平台继续提问，相关工作人员会对您的问题进行解答。 ( 3-26 11:44 )

【主持人】非常感谢劳动和社会保障局的嘉宾，也感谢广大网民朋友的广泛参与，本期节目到这里就结束了。 ( 3-26 11:45 )

【主持人】再见 ( 3-26 11:45 )