烟台市安全生产监督管理局--嘉宾访谈

【主持人】网民朋友：大家上午好，今天，我们邀请到了烟台市安全生产监督管理局的领导和各科室的负责人来参加嘉宾访谈节目。 ( 2-25 9:8 )

【主持人】首先向大家介绍一下在座的各位嘉宾：市安监局副局长刘旭平；市安监局副调研员郑文光；危险化学品监管处处长宫波；政策法规科科长丛杰；危险化学品监管处副处长刘庆宽；事故调查处理科科长杨进山；纪检副组长、监察室主任王德基；市安监局监察支队党支部书记李继文。 ( 2-25 9:8 )

【主持人】欢迎各位！ ( 2-25 9:8 )

【主持人】刘局长您好，欢迎您来到直播间。 ( 2-25 9:8 )

	【刘旭平】主持人好，广大市民好。首先，我代表市安监局全体干部职工，向关心支持安全生产事业的社会各界朋友和广大市民表示衷心的感谢，向为我们提供这次对话机会的市机关建设办公室和胶东在线网站表示感谢。 ( 2-25 9:9 )

【主持人】刘局长，从最近的报道看，当前全国安全生产形势相对比较平稳，但重特大事故仍时有发生，安全生产形势依然比较严峻。我市2007年安全生产形势怎么样？ ( 2-25 9:10 )

	【刘旭平】总体看，2007年我市安全生产形势平稳。一年来，我们按照“攻坚年”、“落实年”的总体要求，不断开拓创新，细化措施，推进工作落实，打牢安全基础，消除事故隐患，保证了安全生产形势的持续稳定好转，全市共发生各类事故1567起，死亡530人，分别比上年下降12.31%和12.11%，两项指标连续6年实现双下降，各项指标都达到和超过省、市的要求，安全生产工作呈现出良好局面。 ( 2-25 9:10 )

	【刘旭平】但是，也存在一些不尽人意的问题，比如，各类事故隐患还大量存在，个别行业和县市区事故总量依然较高。我们将围绕这些问题，进一步加大工作力度，强化监管措施，努力遏制和减少各类事故发生，为全市经济社会发展创造一个安全稳定的环境。 ( 2-25 9:10 )

【主持人】刘局长，2007年，我市安全生产工作取得了可喜成绩，实现了安全生产事故起数和死亡人数两项指标连续6年下降。那么，我们都采取了哪些措施，取得了什么效果？ ( 2-25 9:11 )

	【刘旭平】2007年，全市各级各部门围绕市委、市政府确定的工作目标，主要抓了6方面工作，取得了明显成效。 ( 2-25 9:12 )

	【刘旭平】一是安全发展的责任进一步落实。各级政府将生产安全事故控制指标列入经济发展的总体规划，明确了“十一五”期间安全生产的工作目标、重点项目和保障措施。各级各部门深入开展安全责任落实月活动，严格执行安全生产述职制度和承诺制度，对照安全发展的目标要求逐级分解任务，形成了逐级负责、层层落实、齐抓共管的工作局面。 ( 2-25 9:12 )

	【刘旭平】二是各项工作机制进一步健全。完善了领导督查与专业督查相结合的工作制度，各级领导同志定期进行督查，各执法队伍、专家队伍不间断开展检查，在查处违法行为、消除事故隐患、推动工作落实方面发挥了重要作用。完善了重大隐患分级督办制度，出台了《重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定》，全年共对97项重点事故隐患进行了挂牌督办。完善了联合执法工作机制，公安、交通、安监、质监、海事等相关单位密切配合、协同作战，有力打击了各种安全生产违法行为。 ( 2-25 9:12 )

	【刘旭平】三是企业安全生产水平进一步提高。企业安全标准化管理取得良好成效，各行业企业严格按照标准要求，提高了企业安全管理水平。目前，全市已有691户企业达到三级以上标准，其中危化品重点企业和烟花爆竹经营企业全部达标，非煤矿山企业达标数量占全市矿山企业总数一半以上。同时，医疗卫生系统安全标准化工作进入实施阶段，教育系统标准化工作全面完成。企业安全费用提取和使用制度得到落实，安全投入进一步加大。全市非煤矿山开采、建筑施工、危化品生产、道路交通运输、烟花爆竹等高危行业共提取安全费用5.02亿元，实际使用3.13亿元。 ( 2-25 9:13 )

	【刘旭平】四是重点领域安全监管和整治进一步强化。完善了重点领域安全监管联席会议制度，对道路交通、矿山、危化品、海上运输等涉及多个部门监管的重点行业，定期召开联席会议研究工作、解决问题，较好地解决了一批热点、难点问题。深入开展重点领域安全专项整治“攻坚年”活动，保证了重点行业安全生产秩序。狠抓矿山机械通风整治，全市103处采用自然通风的地下矿山全部完成改造，实现了机械通风。集中开展尾矿库安全整治，共取缔关闭尾矿库9处，停产整顿20多处，责令限期整改50处。严厉打击非法建设、非法生产和非法经营活动，全市共查处非法建设、非法生产、非法经营单位115家。 ( 2-25 9:14 )

	【刘旭平】五是隐患排查治理进一步深入。开展了百日安全集中整治活动、隐患排查治理专项行动和回头看活动、60天安全集中整治大检查活动、预防有毒有害气体中毒专项行动以及重大基础设施隐患排查等多项安全生产专项活动。各级政府、安委会和各行业牵头部门按照“横到边，纵到底”的要求，扎实推进隐患排查工作，取得了明显成效。据统计，全市共组织检查组1650余组（次），检查生产经营单位8500余家（次），排查整改隐患3万余条，消除了一大批安全隐患。 ( 2-25 9:15 )

	【刘旭平】六是安全氛围进一步浓厚。在新闻单位、安全生产职能部门以及全社会的共同努力下，安全宣传教育灵活多样，安全培训力度不断加大，安全文化建设步伐加快，“生命至上”的安全理念深入人心。去年全市共培训考核生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员2.3万人，培训农民工4.8万人，为做好安全生产工作奠定了基础。 ( 2-25 9:16 )

【主持人】最近，市委、市政府提出，要按照“稳中求进”、“好字优先”的要求谋划全局，大力开展和谐稳定模范城市建设，推动全市经济社会发展再上新水平。从我们安监部门来说，将确定哪些重点工作，采取哪些保障措施，为全市经济和社会又好又快发展创造安全稳定的环境呢？ ( 2-25 9:17 )

	【刘旭平】今年，我们将结合安全生产工作实际，本着“工作定位准、目标追求高”的原则，按照全市“项目推进年”活动的总体部署和“隐患治理年”的要求，确定了五个主攻方向和六项措施，努力为全市经济又好又快发展保驾护航。 ( 2-25 9:17 )

	【刘旭平】（一）五个主攻方向： ( 2-25 9:17 )

	【刘旭平】一是以提升本质安全水平为重点，全面推进高危企业安全标准化建设。按照“增加一、二级达标数量、扩大三级达标面”的总体要求，进一步深化安全标准化工作，提高企业安全管理水平。 ( 2-25 9:17 )

	【刘旭平】二是以治理采空区、超层越界开采为重点，全面打好解决历史遗留问题攻坚战。规划专门区域专门用于危险化学品的生产和储存。对因历史原因造成安全防护距离不够的企业，督促搬迁，严格监管。 ( 2-25 9:18 )

	【刘旭平】三是以矿产资源整合为重点，全面推进整顿关闭工作。坚决关闭不具备安全生产条件和达不到国家、省规模要求的小矿山企业。化工、造纸、有色、冶炼、水泥等高危行业企业，该整顿的立即停产整顿，该关闭的坚决予以关闭。 ( 2-25 9:18 )

	【刘旭平】四是以维护重点行业安全生产秩序为重点，全面推进高危行业安全生产专项整治。按照“突出重点、标本兼治”的方针，继续深化非煤矿山等10个行业的安全生产专项整治工作。 ( 2-25 9:19 )

	【刘旭平】五是以加强应急救援队伍建设为重点，全面推进应急救援体系建设。进一步修订完善各类应急救援预案，加强专业应急队伍建设，成立安全生产应急救援指挥中心，加快安全生产综合监管应急救援指挥平台建设。 ( 2-25 9:19 )

	【刘旭平】（二）六项保障措施： ( 2-25 9:19 )

	【刘旭平】一是强化源头治理，严格市场准入。抓好安全生产许可证的发放，提高市场准入门槛，督促企业提升安全生产条件。抓好安全生产“三同时”制度的落实，从源头上把好安全条件关。 ( 2-25 9:20 )

	【刘旭平】二是强化安全投入，夯实基层基础。建立安全生产专项资金，落实好安全费用提取制度，加大科技投入，形成企业安全生产投入的长效机制。在安全生产领域大力推行商业保险制度，提高对企业职工的保障能力。 ( 2-25 9:20 )

	【刘旭平】三是强化监督检查，根治事故隐患。坚持“生产经营不停止、安全检查不放松”工作理念，实行错时检查和不间断检查制度。建立重大危险源运行管理档案，实现对高危行业企业、重大危险源和重点部位的动态监控、有效监控。 ( 2-25 9:20 )

	【刘旭平】四是强化责任落实，严格查处追究。进一步完善以党管安全和领导干部一岗双责为核心的领导机制。3 月份继续开展“安全生产责任落实月”活动。严格责任追究，对拒不整改重大隐患、发生责任事故的，严肃追究有关人员的责任。 ( 2-25 9:21 )

	【刘旭平】五是强化综合监督，完善联合执法。建立重点行业部门联席会议制度，及时研究解决重大问题。进一步完善联合执法机制，定期开展联合执法活动。进一步加强安全生产监管队伍建设，推广芝罘区幸福街道办事处聘用安全生产协管员的做法。 ( 2-25 9:22 )

	【刘旭平】六是强化宣教培训，提升基本素质。坚持重心下移，继续加强对各个层面尤其是一线管理人员、操作人员和外来务工人员的培训。把安全生产宣传教育作为搞好安全生产的重要基础工作来抓，推动安全文化建设。 ( 2-25 9:22 )

【主持人】当前，全国“两会”即将召开，这是全国人民政治生活中的一件大事。我们都采取了哪些措施，来保障全国“两会”安全，切实做好当前安全生产工作呢？ ( 2-25 9:23 )

	【刘旭平】做好全国“两会”期间的安全生产工作，维护社会稳定，具有重要意义。为此，我们把全国“两会”期间的安全生产工作作为今年“隐患治理年”“五大战役”的第一个战役来打，采取五项措施，全力抓好落实，确保全国“两会”期间全市安全生产形势稳定。 ( 2-25 9:23 )

	【刘旭平】一是周密部署，精心组织。先后通过市安委会例会、安全生产电视电话会议、全市安监局长会议、全市安全生产工作会议以及有关专题会议对做好全国“两会”期间安全生产工作进行部署，从组织领导、安全生产检查、重点行业监管、派驻安全生产督查员监控、值班和应急工作等方面提出了明确要求。各级安监部门都通过多种形式进行安排部署，认真分析本地区、本系统的安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，有效防范安全责任事故发生。 ( 2-25 9:24 )

	【刘旭平】二是集中开展安全生产检查活动。最近一段时间，市安委会将集中时间，围绕重点领域、重点区位和关键部位，特别是对容易发生群死群伤事故的领域、部位，组织有关部门开展以保障全国“两会”期间安全为主要内容的专项检查，集中排查整改事故隐患，对于一时难以整改的事故隐患，要求全部列出明细，制定具体的整改计划，明确整改责任人、监控措施和整改时限，挂牌督办；对隐患严重、危及安全生产的，采取断然措施，坚决责令其停产停业整改。全国“两会”期间，市安监局监察支队将每天组织4个检查组，对海上运输、渔业生产、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域进行巡查督导，督促各级各有关部门认真落实全国“两会”期间的安全防范措施，认真做好安全生产工作。 ( 2-25 9:25 )

	【刘旭平】三是扎实做好各行业的安全生产监管工作。督促各级各有关部门认真落实安全措施和制度，继续严查事故隐患，扎实做好重点行业的安全生产工作。矿山方面，重点加强煤矿和非煤矿山开采环节的安全工作；危化品方面，重点加强危险化学品生产和运输环节的安全工作；海上交通和渔业方面，重点加强渤海湾客滚船和港口、渔船的防风避风工作；道路交通方面，重点加强道路交通特别是长途客运班车的安全监管；人员密集场所消防方面，重点加强监督检查。 ( 2-25 9:26 )

	【刘旭平】四是严格落实派驻安全督查员制度。继续实行派驻安全督查员制度，组织各级各有关部门向煤矿和井下开采的非煤矿山，剧毒危险化学品生产、储存企业，渤海湾客滚船和重点客运站（点）派出，人员密集场所等重要部位派出安全督查员。目前，全市860名安全督查员已经全部到位。同时，督促安全督查员充分发挥职能作用，掌握企业全国“两会”期间安全生产工作的部署和落实情况，检查企业落实安全防范措施情况，督导企业整改事故隐患，及时向本级安委会和有关部门报告企业安全生产工作情况，严防死守，防止重特大事故发生。 ( 2-25 9:27 )

	【刘旭平】五是加强应急值守工作，严格落实岗位责任制。安排专人24小时值班，严格安全生产调度值班和领导干部带班制度，确保安全生产信息渠道畅通。每天安排专人调度各县市区以及市公安（交警、消防）、经贸、交通、海事、海洋渔业、质监、旅游、港航、城管、建设、卫生等有关部门安全生产工作情况和隐患排查整改情况，全面掌握全市安全生产动态，有针对性地加强和指导安全生产工作，迅速组织解决各类突发情况和问题。同时，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化各项应急措施，落实应急救援指挥机构和应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，确保一旦发生生产安全事故，能够在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资药品到位、救援人员到位，及时妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 ( 2-25 9:28 )

	【刘旭平】同时，我们还结合春节期间停工停产企业先后复工生产的实际，大力加强高危行业的安全监管，特别是对非煤矿山、危化品以及工艺复杂、高温高压、易燃易爆、易中毒，且开工复工过程中容易发生事故或以往发生过事故的企业，进行全面督导，严禁达不到复工安全条件的企业恢复生产经营，严禁未经复工培训的职工上岗作业，落实好各项制度，防止在开工复工过程中发生问题。 ( 2-25 9:28 )

【主持人】目前，全市经济快速发展，许多人想办企业，有的要建危险化学品生产经营企业，这类高危企业是否需要审批？ ( 2-25 9:28 )

	【刘庆宽】是的，国家对危险化学品建设项目实施了安全许可。 ( 2-25 9:28 )

【主持人】哪些建设项目属于危险化学品建设项目呢？ ( 2-25 9:29 )

	【刘庆宽】根据近期下发的鲁安监发〔2008〕2号《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》，危险化学品建设项目是指本省行政区域内从事生产经营活动的单位的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）。不包括下列建设项目： ( 2-25 9:29 )

	【刘庆宽】（一）危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存；（二）石油、天然气长输管道及其辅助的储存；（三）城镇燃气辅助的储存； ( 2-25 9:29 )

	【刘庆宽】（四）实验室研制、中间试验和工业化试验等以产品试制和对技术、工艺或设备等进行适应性试验但不以产品销售为目的的危险化学品的生产、储存； ( 2-25 9:29 )

	【刘庆宽】（五）局部更新在役装置和设施的大修理以及日常养护、维护工程，不降低在役装置和设施安全性能的小型技术革新改造工程（总投资在50万元以下）、单台（套）设备和设施的更新改造工程等； ( 2-25 9:30 )

	【刘庆宽】（六）危险化学品经营单位零售店面的备货库房；（七）法律、法规和国家及省规定的其他建设项目。 ( 2-25 9:30 )

【主持人】危险化学品建设项目安全许可具体指什么？ ( 2-25 9:30 )

	【刘庆宽】危险化学品建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。 ( 2-25 9:30 )

【主持人】建设项目的有大有小，特别是一些小企业是不是也要完全按照这些要求去做？ ( 2-25 9:31 )

	【刘庆宽】不是的，有些项目可以免去相应阶段的许可。根据建设项目的建设性质、规模、危险程度和事故状态下对周边环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的安全许可实行分类管理： ( 2-25 9:31 )

	【刘庆宽】（一）新建项目规模较大或危险程度较高或事故状态下对周边环境影响较大的，应当分别取得建设项目设立安全审查、建设项目安全设施设计审查和竣工验收三个阶段的安全许可。 ( 2-25 9:31 )

	【刘庆宽】（二）新建项目规模较小且危险程度较低且事故状态下对周边环境影响较小的，改、扩建项目规模较大或危险程度较高或事故状态下对周边环境影响较大的，应当分别取得建设项目设立安全审查、建设项目安全设施竣工验收二个阶段的安全许可。 ( 2-25 9:31 )

	【刘庆宽】（三）改、扩建项目规模较小且危险程度较低且事故状态下对周边环境影响较小的，应当取得建设项目安全设施竣工验收阶段的安全许可。 ( 2-25 9:31 )

	【刘庆宽】但是有一点要说明的是，对于不需要取得安全设施设计审查阶段安全许可的第二类建设项目，以及不需要取得设立安全审查和安全设施设计审查阶段安全许可的第三类建设项目，建设单位必须按照国家安监总局《办法》和《意见》的规定，自主组织有关专家或者可行性研究单位、具有安全技术服务能力的中介机构对建设项目设立的安全条件进行论证，选择相应资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价，委托相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计并编制建设项目安全设施设计专篇，按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案并将试生产（使用）方案报相应的安监部门备案。 ( 2-25 9:32 )

【胶东在线网友】我最近正筹备办个企业，听说现在安全生产方面要求很严，有些人员必须参加安全培训才能上岗，请问都哪些人员要培训？ ( 2-25 9:32 )

	【丛杰】按有关规定，生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。从业人员依法享有安全生产教育和培训的权利。从业人员未经安全生产教育培训合格，不得上岗作业。 ( 2-25 9:32 )

	【丛杰】具体来讲： ( 2-25 9:33 )

	【丛杰】1、主要负责人和安全生产管理人员：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，必须接受专门的安全培训，经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员需经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，取得相应的培训合格证书。 ( 2-25 9:33 )

	【丛杰】2、特种作业人员：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 ( 2-25 9:33 )

	【丛杰】3、其他从业人员：生产经营单位的其他从业人员必须经安全培训合格，具备安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，方可安排上岗作业。其他从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。 ( 2-25 9:33 )

【胶东在线网友】那谁给这些人进行培训呢？ ( 2-25 9:34 )

	【丛杰】按有关法律法规规定： ( 2-25 9:34 )

	【丛杰】生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训由省以上安监部门认定的具备相应资质的安全培训机构实施。其他从业人员的安全培训，由生产经营单位自行组织实施，也可委托具有相应资质的安全培训机构进行组织。 ( 2-25 9:34 )

	【丛杰】我市目前市直有三级培训资质机构一家，特种作业培训机构3家，各县市区（除长岛外）均有四级培训资质机构和特种作业培训机构，具体可与当地安监部门联系。 ( 2-25 9:35 )

【胶东在线网友】今年，我打算办个焊工操作证，请问该怎么办理？ ( 2-25 9:35 )

	【丛杰】各工种的特种作业操作证办理都要通过以下程序：一是参加培训，学员要到具有省安监局认可的具有特种作业培训资质的机构报名参加培训。市直培训机构有：烟台市安全生产监测培训中心(办公地点：南山宾馆南，联系电话：6254011)、烟台市技术学院(办公地点：南通路72号，联系电话：6653391)、烟台水运技工学校(办公地点：芝罘科技工业园南，联系电话：6879056)，为方便学员就近参加学习，各县市区均设有培训机构，具体事宜可咨询县市区安监局；二是考试考核，培训结束后，由培训机构统一为学员报名参加市安监局组织的考试考核；三是发证，由培训机构负责到市行政审批中心安监局窗口统一为考核合格的学员办理《特种作业操作证》，并发放给学员。 ( 2-25 9:36 )

【胶东在线网友】我是一个矿山的负责人，我的矿山是在2007年办的安全生产许可证，现在我的矿山企业名称变了，听说还要变更安全生产许可证，我想咨询一下，怎样办理安全生产许可证的名称变更？ ( 2-25 9:36 )

	【郑文光】按照国家、省、市有关文件和规定，你现在的企业名称变了，那么安全生产许可证也要进行变更，而且办理变更也是有一定的程序和条件要求的。 ( 2-25 9:36 )

	【郑文光】首先，矿山企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、企业名称等发生变化的，应当自《工商营业执照》变更完毕之日起10个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关提出申请变更安全生产许可证。 ( 2-25 9:37 )

	【郑文光】其次，矿山企业申请变更《安全生产许可证》时，在提交安全生产许可证变更申请书、安全生产许可证正本和副本的同时，还要提供变更后的工商营业执照副本及复印件和其他相关资料。 ( 2-25 9:37 )

	【郑文光】第三，矿山企业在申请办理安全生产生产许可证变更之前，要对矿山开采规模进行核实，山东省人民政府办公厅于2006年6月专门做了规定，对于不能达到最低开采标准要求的矿山，不能办理安全生产许可证及变更事项。 ( 2-25 9:38 )

	【郑文光】第四，关于办理安全生产许可证变更的具体程序，你可以向所在的县市区安监部门咨询，并领取有关的表格。下面，我简单介绍一下大概程序：你填写好安全生产许可证变更申请表，并按要求准备好有关材料后，提交到你所在的县市区安监部门，安监部门的工作人员会在规定时间内对你矿山企业的资料和现场进行审查，并依据审查的结果作出发证或不发证的结论。如果还有不太清楚的地方，你可以打我们的咨询电话6789791进行咨询。 ( 2-25 9:38 )

【胶东在线网友】我是搞小商品经营的，听说卖烟花爆竹挺挣钱的，请问需要办理什么手续？ ( 2-25 9:38 )

	【宫波】你必须办理申请设立烟花爆竹零售单位手续。同时要具备以下条件： ( 2-25 9:38 )

	【宫波】（一）烟花爆竹零售网点的条件。根据国家烟花爆竹各项法律法规的要求和我市实际情况，规定申请烟花爆竹零售经营的业户，应当具备以下条件： ( 2-25 9:39 )

	【宫波】一是对经营场所的要求：各零售场所面积不小于10平方米，实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理，不得与其他易燃、易爆物品同一场所销售；专柜销售时，专柜应相对独立，与其他柜台的距离不小于2米，并保证安全通道畅通。 ( 2-25 9:39 )

	【宫波】二是周边安全距离的要求：周边10米范围内，无明火设施使用；50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，没有学校、幼儿园、医院等人员密集场所；100米范围内，没有加油站及其它易燃、易爆危险物品生产、储存设施。 ( 2-25 9:39 )

	【宫波】三是室内安全设施的要求：零售点室内的电器必须符合消防安全要求，对易产生火花的照明灯、刀闸开关等要安装防爆灯罩或防护设施，要配备2只以上灭火器。 ( 2-25 9:40 )

	【宫波】四是经营人员的要求：主要负责人、售货人员必须参加安监部门组织的安全知识培训、考核，取得上岗资格。并建立主要负责人、销售人员安全管理责任制和购销管理、保管等规章制度。 ( 2-25 9:40 )

	【宫波】五是法律、法规及当地人民政府规定的其他条件。 ( 2-25 9:41 )

	【宫波】同时，我市还规定“严禁在车站、码头、机场等交通枢纽、通讯设施以及铁路线路安全保护区内、城市主要干道两侧、广场及商业街等人员密集地带布设零售点，具体地段由各县市区安监部门确定。 ( 2-25 9:41 )

	【宫波】（二）烟花爆竹零售经营的审批程序。根据《烟花爆竹安全管理条例》的规定，烟花爆竹零售经营许可证的颁发和管理由县级安监部门负责。要申请烟花爆竹零售的经营者首先要到当地县市区安监局领取《烟花爆竹经营（零售）许可证申请书》，同时提交能够证明符合审批条件的有关文件，并对其真实性负责， ( 2-25 9:42 )

	【宫波】主要包括以下五种：1、工商营业执照或预核准证明材料；2、安全管理制度（复印件）；3、零售点周边安全条件说明；4、安全经营承诺书；5、发证机关要求提供的其他材料。其次各烟花爆竹零售网点的主要负责人、销售人员要参加安监部门组织的统一培训，经考核合格后，获得资格证书。最后，各县市区安监部门将进行现场检查和资格、资料审查，对符合发证条件的烟花爆竹零售经营者发放经营（零售）许可证；对不符合条件的经营业户，将不予核发许可证，并会书面说明理由。 ( 2-25 9:42 )

【主持人】作为企业，最担心发生生产事故，处理不好还会带来许多不良反映，想问一下，一旦发生事故，应当做哪些工作？ ( 2-25 9:43 )

	【杨进山】《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，生产经营单位在事故发生后，首先做好以下工作： ( 2-25 9:47 )

	【杨进山】一是立即报告。根据第九条要求，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 ( 2-25 9:47 )

	【杨进山】情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 ( 2-25 9:47 )

	【杨进山】二是要立即组织抢救。根据第十四条要求，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 ( 2-25 9:49 )

	【杨进山】三是要保护好现场的证据。根据第十六条要求，事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 ( 2-25 9:49 )

【主持人】因生产安全事故导致生产经营单位从业人员死亡的，死亡者家属应得到的赔偿标准是多少？ ( 2-25 9:49 )

	【杨进山】依据《山东省安全生产条例》第四十一条之规定，死亡者家属应得到的赔偿应包括工伤保险补偿金和生产安全事故死亡赔偿金两项。 ( 2-25 9:49 )

	【杨进山】一、工伤保险补偿金。依据《工伤保险条例》第三十七条之规定，工伤保险补偿应包括丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金： ( 2-25 9:51 )

	【杨进山】（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年职工月平均工资 ( 2-25 9:51 )

	【杨进山】（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40％，其他亲属每人每月30％，孤寡老人或孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10％。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院劳动保障行政部门规定； ( 2-25 9:51 )

	【杨进山】（三）一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。 ( 2-25 9:51 )

	【杨进山】二、生产安全事故死亡赔偿金。依据《山东安全生产条例》第四十一条之规定，安全事故死亡赔偿金的数额应当按照不低于本省上一年度城镇居民可支配收入的二十倍计算 ( 2-25 9:52 )

	【杨进山】三、工伤保险补偿和生产安全事故死亡赔偿金两项的总额不得少于人民币二十万元。 ( 2-25 9:52 )

【胶东在线网友】我去年在一家工厂干活，刚入厂时厂里收了我们每人300元押金，我不准备在这家厂子干了，要押金时，厂子说，给我们发的安全帽、劳保鞋都要从押金里扣掉。我觉得这事不太合理，不知道这事你们管不管？ ( 2-25 9:52 )

	【李继文】这位朋友你好，你反映的这家厂子的做法是不对的。因为根据《山东省安全生产条例》第二十三条规定：生产经营单位应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，并督促检查其按规定使用。 ( 2-25 9:52 )

	【李继文】如果生产经营单位不按规定为从业人员提供劳动防护用品或者以货币、其他物品替代的，我们将依照《山东省安全生产条例》第四十四条的规定，责令其限期，逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可处以二万元以上五万元以下的罚款。你可以将这家工作厂名，地址及你的联系方式告诉我们，我们将组织执法人员到这家企业进行查处。 ( 2-25 9:53 )

【胶东在线网友】我是一名钢铁企业安全生产管理人员，请问一下我需要考那些安全方面的证，我们企业还得有其他人员需要考证书的吗？ ( 2-25 9:56 )

	【丛杰】钢铁企业管理人员，可以参加一般性行业安全培训教育，取得安全培训证书。如企业有特种岗位上的人员，要依法进行专门的特种作业操作资格培训。经安监部门考试考核合格后持证上岗。其他岗位上的人员由企业进行三级、四新及其他安全知识教育。 ( 2-25 10:9 )

【胶东在线网友】请问非煤矿山已经达到标准化三级，今年换证还要进行安全评价吗？我是莱州饰面矿山，以前采矿证是2000平方米每年，请问要怎样才能换证 ( 2-25 10:9 )

	【郑文光】按照省安监局的文件要求，达到2级以上的质量标准化的企业可以不需要进行专项安全评价，达到3级以下的质量标准化的矿产企业要进行专项安全评价。　　按规定饰面矿山生产规模生产和在建矿山年生产能力不得低于5000立方，新建矿山年生产能力不得低于10000立方，你这个矿年生产能力只有2000立方，达不到规定要求，所以要进行资源整合达到标准要求后方可办理相关证照。 ( 2-25 10:9 )

【胶东在线网友】我有一个电焊工的上岗证，每两年都要考试。说实话，这样的考试实在是有点多余。能不能简化一下啊？ ( 2-25 10:9 )

	【丛杰】特种作业操作资格复审，国家安全生产法、国家标准都有具体的规定，包括复审的程序，复审的内容等都有国家法律法规的专门规定，目前我市是受省局委托开展这项工作，具体执行的是上级的规定，网友反映的这个情况，我们将会及时地向上级有关部门进行反映！ ( 2-25 10:10 )

【主持人】好的，感谢各位嘉宾和广大网民朋友的参与，本次节目到这里就结束了。 ( 2-25 10:10 )

【主持人】再见 ( 2-25 10:10 )