贾康:物业税与土地出让金并行不悖
刚刚统计的全国政协提案数目显示,今年超过一半的经济类提案关注房地产及相关领域,其中物业税和房价问题尤为突出。
3月4日,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受本报记者采访时表示,更愿意把物业税称为“房地产税”。他认为,这项税收开征条件已经完全成熟,但在操作路径上需“渐进”。
贾康在其今年的提案中建议,物业税设计方案要充分考虑到社会公众的心理反应,对一定面积以下的居民“第一套自用住房”,可永不实征。
另一方面,鉴于物业税可能引发地方政府对于“土地财政”的担忧,物业税和土地出让金是“房税”与“地租”的关系,两者可相互匹配、并行不悖。
同日,全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭在接受本报记者专访时亦认为,物业税征收可先缩小牵动面,逐步扩大。
“即便一开始还不能调整好全部利益关系,但至少要给社会一个明确的信号,以便达到市场调控的部分目的。”张泓铭表示。
“物业税与土地出让金并行不悖”
《21世纪》:由于担心物业税开征会影响到既有的“土地财政”格局,这项新税种虽“空转”多年,但仍为地方政府所警惕:物业税会如何影响到土地出让金的征收?
贾康:近年来土地出让金的生成价位较高,一旦推出房地产税,其生成价位的确会因交易者预期的改变而相对较低,但这种差异并不能成为开征房地产税的硬障碍。在中国渐进改革已形成“路径依赖”的情况下,我们完全可以设计“老房地产税”与“新房地产税”有所不同的税务区别对待办法。
不动产保有环节的税收应该属于地方税种,它会替代一直以来属于政府短期行为的“土地财政”。我们在经济学分析中,认为这是一种合理的替代。新税种开征以后,土地出让金仍然会存在,但它不会像现在这样,为地方政府所高度依赖。
“土地出让金”在经济性质上是一种“地租”,是政府凭借所有者身份对使用权持有人收取的地租;而房地产税,其性质是不动产保有环节上使用权持有人所必须缴纳的法定税负,收取者(国家)凭借的是社会管理者的政治权力。“租”与“税”两者是合理匹配、并行不悖的,不存在“重复征收”问题。
发达市场经济国家的地方政府其实也是“土地财政”,但其主要从不动产保有环节上取得。我们应当改变目前“土地财政”资金筹集唯一来自土地批租环节的方式,推动切实可行的征税方案。
《21世纪》:现在地方政府的任期制也决定了土地行政决策的短期化行为,物业税的开征能在多大程度上替代目前的“土地财政”?
贾康:作为财产保有环节的地方税种,在地方辖区内的不动产所产生的房地产税,将成为地方税收体系里稳定的支柱财源。目前地方政府财库中来自土地不动产类的税收收入大约在百分之十几,新税开征后这个比率有可能提升到30%以上。
而开征房地产税对于地方政府的行为从短期化转为长期化,则有着深远的意义,可以在房地产供需双方行为合理化导向上形成一种经济参数和税负约束,其正面效应对于我国这样一个城镇化方兴未艾、土地稀缺性极高、房地产市场波动对经济生活影响极大的国家来说,值得特别重视。- 相关新闻
-
- 潘石屹:征物业税可抑制房价 但第一套房不要征2010-03-09
- 开征物业税能否让房价刹车 各方说法不一2010-03-09
- 物业税能否遏制高房价引发争议2010-03-09
- 无论房产税物业税 只要出试点就是信号2010-03-05
- 贾康:物业税方案不交“两会”讨论2010-03-05
- 山东省与三菱集团合作第一次交流会在我市举行2011-11-26
- 全省监狱系统推进统筹和谐发展现场观摩会2011-11-26
- “祥和风”迎新年音乐会27日晚将在大剧院上演2011-11-26
- 高新区入选“蓝黄”重点园区 获5000万扶持资金2011-11-26
- 北大清华支援烟台大学建设委员会十一次会召开2011-11-25
- 市旅游局正式制定发布《烟台市一日游合同》2011-11-25
- 山东省十一届人大五次会议明年2月召开2011-11-26
- 山东出台反家暴法规七年半 警察落实却犯难2011-11-26
- 周末山东天气多云转阴 29-30全省有小到中雨雪2011-11-26
- "人大版"校长推荐名单出炉 山东11中学上榜2011-11-26
- 夏耕张建国任山东省副省长 郭兆信辞副省长职务2011-11-25
- 山东多举措缓解物价压力 提高居民生活水平 2011-11-25
- 德国印刷机械巨头破产冲击当地就业市场2011-11-26
- 两岸学者:坚持“九二共识”方能维护两岸和平2011-11-26
- 冷空气来袭 大风降温雨雪等恶劣天气伴随多省市2011-11-26
- 达芬奇家具称广东卫视故意以虚假新闻诬陷栽赃2011-11-26
- 李克强会见日本经济产业大臣 推动两国关系发展2011-11-26
- 冰岛拒黄怒波买地 当事者称第一反应是不可思议2011-11-26
- 国际刑事法院法官要在利比亚审判赛义夫2011-11-26
- 伊拉克发生多起爆炸 至少造成11人死亡33人受伤2011-11-26
- 中老缅泰于12月中旬开始在湄公河联合巡逻执法2011-11-26
- 北约空袭巴基斯坦西北部 造成25人死亡15人受伤2011-11-26
- 德、法、意三国首脑就欧元危机会面 仍有分歧2011-11-26
- 德国民众抗议从法国启程核废料列车入境2011-11-26
- 公司非法吸存公众资金超4.8亿元2011-11-26
- 大学毕业生从母校跳楼身亡 不堪考研压力轻生2011-11-26
- 市民在老家找到1953年房产证(图)2011-11-26
- 吸毒妇女哺乳期藏毒50余克 婴儿一出世就染毒瘾2011-11-26
- 武大女博士遭车碾拖行10米 陌生路人拦停肇事车2011-11-26
- 怀孕护士给艾滋病人输液扎破手指放弃胎儿2011-11-26
- 男排世界杯中国首获积分 2-3惜败巴西替补阵容2011-11-26
- 日本艺人恶搞太极 夸张表现瞧不起中国文化2011-11-25
- 巴神甩掉32FF尤物床战女友 导致比赛狂吐(图)2011-11-25
- 侯逸凡胜科内鲁成最年轻棋后卫冕者 获12万欧元2011-11-25
- 32E嫩模捧场澳门车赛 豪乳令混血主唱看傻眼2011-11-24
- 日本最帅投手通奸弟媳 不伦奸情吓傻老婆(图)2011-11-24
- 郎朗 烟台新年音乐会2011-09-20
- 马伊琍驾豪车接夫 文章逗弄小演员显父爱2011-11-26
- 方宏进被女儿曝抛妻弃女 包养小三对妻子家暴2011-11-26
- 许冠英设灵好友致祭 许冠文称骨灰或撒大海2011-11-26
- 军旅歌唱家董文华欲复出 网上秀化妆照(图)2011-11-26
- 何润东携带过百盒安全套返内地 遭海关人员扣查2011-11-26
- 山西乔家大院先祖发迹后为何要娶寡妇为妻?2011-11-26
- 古代第一个裸模:因让人画玉体而落得悲惨结局2011-11-26
- 考生因患乙肝公考被淘汰质疑体检成刷人潜规则2011-11-24
- 行业报告披露电视购物五大弊病比出厂价贵十倍2011-11-24
- 年龄学历掺假频现官场监督机制缺位致歪风难刹2011-11-24
- 八大院线“围剿”张艺谋失败十三钗坚决不降价2011-11-24
- 牟平交警提醒:停车不当易惹祸2011-11-25
- 小偷用伞遮挡扒窃 市民见义勇为围堵2011-11-25
- 滨海派出所为辖区居民送上“消防安全课”2011-11-25
- 莱阳举行打黑除恶赃款赃物集中返还大会(图)2011-11-24
- 排查买卖人体器官犯罪 初家派出所鼓励群众举报2011-11-24
- 蓬莱市检察院红色教育也有了“自选课”2011-11-24
- 【小编探盘】探访简欧风情福地隆城三大户型2011-11-25
- 盘点:11月21日—24日烟台一周楼市动态2011-11-25
- 廉租房“年审”从下月开始 资格超标者将腾退2011-11-24
- “二中学区房”成开发商的“宝贝” 2011-11-24
- 建源集团无理由退房受捧 港城掀负风险投资2011-11-23
- 隐匿烟台的别墅洋房 最新打折优惠盘点2011-11-22
- 12月烟台岁末车展 免门票巨惠团购火热报名2011-11-25
- 轻微道路交通事故当事人自行协商处理办法2011-11-25
- 交警支招:北马路公交专用道应该这样走2011-11-24
- 24日汽柴油价格或再涨价烟台加油站称不知情2011-11-24
- 网友调侃大众车?好贴切的说!2011-11-23
- “迅雷2011”酒驾曝光台第二十九期(名单)2011-11-23
- 菜农自产菜品质无保证 难与超市“对接”2011-11-26
- 泰国洪水渐退 赴泰游部分旅行社下月恢复发团2011-11-26
- 同样2.8亩大姜 今年比去年少卖6万元2011-11-25
- “干海参造假事件”殃及烟台 海参加工店挺冷清2011-11-25
- 飞天茅台"起飞"没完没了 港城执行1880元新价格2011-11-25
- 新鞋维修按下葫芦瓢起来 消费者要求更换惹纠纷2011-11-25
- 信息强迫症:上班族最新流行病2011-11-26
- 长时间看电视对心脏健康影响最大2011-11-26
- 冬季天冷但鞋袜不可穿太紧2011-11-26
- 小儿鼻塞治疗小窍门2011-11-26
- 白领摆脱胃痛中医小偏方2011-11-26
- 冬季高发疾病排行榜2011-11-26
- 中学选拔19名“尖子生”与校长共进晚餐(图)2011-11-26
- 北京80后海归当村官称磨砺为人处世能力(组图)2011-11-26
- 爱要怎么说出来 大学生感恩节秀“恩情”2011-11-25
- 大学生发信询问领结婚证可否加学分(图)2011-11-25
- 孩子逼父母卖房拒绝上课执意出国读书(图)2011-11-25
- 13岁女生被老师罚做800个“蹲起”后跳楼身亡2011-11-22
- 人事考试成绩查询(9月19日更新)2010-08-03
- 事业单位拟将公开招聘新进人员 不得设歧视条件2011-11-26
- 2012年艺考政策出现诸多变化2011-11-26
- 中国科学院计算技术研究所烟台分所招聘65人2011-11-25
- 3所部属高校人事变动 人大迎45岁校长2011-11-25
- 校长儿子被推荐上清华 教体局将展开调查2011-11-25
- 交流交心、共享成长—烟台HR俱乐部邀您加盟2011-09-06
- 烟台市人力资源市场招聘信息11-11-242011-11-24
- 烟台市人才市场11月23日现场招聘会信息2011-11-24
- 烟台市人力资源市场招聘信息11-11-222011-11-22
- 烟台市人才市场11月18日现场招聘会信息2011-11-22
- 《人才广场》发布最新招聘信息2011-11-21
- 市旅游局正式制定发布《烟台市一日游合同》2011-11-26
- 泰国洪水渐退 赴泰游部分旅行社下月恢复发团2011-11-26
- 初冬出游捡便宜 国内六大目的地推荐(组图)2011-11-26
- 世界各地奇形怪状的水果蔬菜2011-11-26
- 今冬毛衣宽松妩媚 “重叠套穿”是混搭首选(图) 2011-11-26
- 美国感恩节出门旅行人数创4年来新高 2011-11-26
- 菜农自产菜品质无保证 难与超市“对接”2011-11-26
- 保温杯泡茶 上班族最“要命”的饮食习惯2011-11-26
- 4类蔬菜不能生拌吃2011-11-26
- 嘴馋又想健康?十种“坏”食物的好吃法(图) 2011-11-26
- 糖葫芦不要饭前吃 空腹食山楂容易伤害脾胃2011-11-26
- 自带午餐健康指南:饭和菜最好分开放 2011-11-26