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创新机制 激发活力 烟台市全力打造企业上市“烟台板块”

2019-09-02 08:22:00 胶东在线

  编者按:为落实烟台市“1+4”金融创新政策文件(《关于进一步支持金融业高质量发展的意见》《关于实施服务企业融资“金桥”计划的意见》《关于进一步做好防范化解金融风险工作的实施意见》《烟台市银行业金融机构考评奖励暂行办法》《关于加快推进山东省区域性基金管理中心建设的实施方案》)精神,全市金融机构积极响应,通过政策引导和银企对接,有效帮助企业解决了融资问题。为总结金融服务实体经济发展成果,持续扩大政策效应,助推新旧动能转换和高质量发展,胶东在线网站8月5日起推出系列报道“烟台市进一步支持金融业高质量发展”。

  今日推出第五篇报道“创新机制 激发活力 全力打造企业上市‘烟台板块’”。

  胶东在线9月2日讯(通讯员 王君明)企业上市是推动企业做大做强的战略选择,是实现产业转型升级的重要途径,是加快新旧动能转换的重要动力。近年来,烟台市紧抓资本市场发展机遇,积极构建以优化服务为保障、政策激励为导向、资源培育为重点、基金发展为纽带的工作推进体系,推动企业上市工作取得了积极成效,为全市经济持续健康发展注入了新的生机和活力。

  优化服务机制,全力为企业上市保驾护航

  上市动力既要靠企业意愿内生,也要靠服务引导催生。在实践探索中,烟台市建立完善起“三项服务机制”,为企业上市提供了强有力保障。一是组织领导机制。市、县两级成立了推进企业上市工作领导小组及办事机构,具体负责上市工作的统筹规划和指导服务。工作中,各级主要领导同志亲自抓、经常问,分管领导同志靠上抓、深入管,相关部门各司其职、通力协作,采取“一企一策”“一事一议”的办法,最大限度地为企业发展提供帮助。二是培训服务机制。充分利用各类新闻媒体,广泛宣传企业上市基本知识及相关政策法规。每年组织开展重点企业走进沪深交易所活动,定期举办企业改制上市培训班、投融资路演对接会,增强企业对接资本市场的信心。三是互助服务机制。2016年,烟台市组建了全国地市级首家公众公司协会,通过搭建交流合作平台,共同探讨解决发展中的困难和问题,增强了上市企业“抱团发展”的互助意识,有效拓展了企业在资本市场的“朋友圈”。截至目前,全市共有境内外上市公司48家,“新三板”挂牌企业57家,区域性股权交易市场挂牌企业216家,累计实现直接融资1960多亿元,初步形成了有一定影响力的企业上市“烟台板块”。

  完善政策激励,切实为企业上市合理减负

  烟台市委、市政府把政策扶持作为推动企业上市的“催化剂”和“助推器”,根据资本市场发展的新形势、新变化和企业上市周期长、成本高、难度大的特点,及时调整企业上市的扶持政策,先后出台《烟台市资本市场开放创新发展引导资金管理暂行办法》《烟台市资本市场助推新旧动能转换若干政策》等文件,不断前移奖励资金的扶持重点,将奖励政策由上市后“锦上添花”式的结果奖励,调整为“雪中送炭”式的过程奖励,对上市企业实行全过程、分段式奖补,使奖励政策更有针对性和实效性。2015年以来,全市累计兑现资本市场奖励资金3亿多元,有效减轻了企业上市过程中的财务负担。

  今年,为进一步激发企业上市挂牌的积极性,主动对接多层次资本市场,市政府制定出台了《关于进一步支持企业对接资本市场加快上市挂牌的政策》。其中,对境内外首发上市企业,分阶段给予800万元补助;对拟上市公司在辅导备案前3年形成的地方经济贡献新增部分,按90%给予最高600万元补助,对拟上市公司的自然人股东按60%给予最高300万元补助;对上市公司并购重组市外企业,因资产变更、过户而形成的地方经济贡献,3年内分期予以全额补助,等等。相较以往,此次出台的政策针对性和实效性更强,政策扶持力度更大,将为企业上市提供更大支持。

  强化资源培育,梯次推进企业改制上市

  近年来,烟台市按照“重点培育一批、改制规范一批、辅导备案一批、上市挂牌一批”的工作思路,大力支持和推动符合条件企业加快上市进程,上市公司队伍不断壮大。重点培育方面,突出关注“四新”经济企业,“瞪羚”、“隐形冠军”、制造业单项冠军等获得称号认定的企业,基本符合IPO条件的企业“三个重点”,不断发掘培训后备资源队伍。改制规范方面,扎实推进规模企业规范化公司制改制,推动企业建立起较为完善的现代企业制度,为企业对接资本市场打好基础。辅导备案方面,烟台市与上交所、深交所合作共建烟台资本市场服务基地,初步形成了上市前培育辅导、上市中协调服务、上市后资本运营的一站式服务体系。上市挂牌方面,与山东证监局签订战略合作协议,定期邀请专家到上市后备企业走访调研、进行专业指导,帮助解决上市过程中遇到的实际困难。

  烟台睿创微纳技术股份有限公司成立于2009年,主要从事红外成像传感器的制造与研发,2018年被评为山东省第一批瞪羚企业。2018年11月,习近平总书记提出在上海证券交易所设立科创板并试点注册制后,烟台市在充分摸底调研的基础上,将睿创微纳确定为科创板首批上市重点企业,全力做好服务指导工作。期间,省、市领导及专家多次到企业进行现场调研,面对面帮助企业解决具体困难和问题,加强与监管部门、上海证券交易所、中介机构的沟通对接,扫清企业上市障碍,助推企业尽早向科创板冲刺。7月22日,睿创微纳成为全国首批、全省首家科创板企业正式挂牌上市,为烟台市资本市场发展添上了浓墨重彩的一笔。目前,烟台市已建立起动态调整的上市后备资源库,入库企业近120家。下步,将全方位加强服务和保障,重点加大对1-3年内有望完成上市企业的培育力度,切实形成推动企业上市的良性循环。

  加快基金集聚,为企业上市提供外部支撑

  基金投资作为股权投资活动,通过与科技创新型企业建立起收益共享、风险共担的风险收益对称机制,有效支持了企业的持续成长。近年来,烟台市以加快建设山东省区域性基金管理中心为契机,积极采取有效措施,推动基金机构有效集聚和基金规模显著提高,成为推动企业上市的重要力量。

  烟台正海生物科技股份有限公司成立于2003年,主营业务为生物再生材料的研发、生产与销售,主要产品包括口腔修复膜、生物膜等软组织修复材料以及骨修复材料等硬组织修复材料。2015年5月,北京鼎晖投资、山东蓝基金、烟台创新创业投资共同向正海生物投资了1.33亿元,投资后为其提供了多种增值服务,助推其成长并进入资本市场。2017年5月,正海生物正式在深交所创业板上市,首发融资2.34亿元,为企业快速发展壮大提供了重要支持。

  截至目前,注册在烟台市的各类基金及管理机构450多家,基金认缴总规模1800多亿元,累计投出规模560多亿元,吸引带动了深创投、山东高速、明石投资等一批优秀私募基金管理人和优质机构落户烟台,培育壮大了正海生物、荣昌生物、万隆真空等一批科技型创新型企业。下一步,烟台市将进一步优化基金发展环境,着力提升基金服务功能,加快促进产业资本融合发展,助推企业上市工作不断取得新突破。

  专题报道

  烟台市进一步支持金融业高质量发展

责任编辑:都凌云
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