前有堵截后有追兵 老牌工业强市烟台如何杀出重围

11日，烟台全市工业和信息化工作会议召开

　　　胶东在线3月11日讯(记者 贾楚航 实习生 汤萌)2018年，济南GDP已领先烟台，潍坊、东营、淄博等省内城市工业指标紧跟在后。前有堵截，后有追兵，作为“老牌”工业强市，烟台工业该如何杀出重围？如何看待烟台工业？如何认识当前形势？如何领会新的要求？如何做好下步工作？11日上午，烟台全市工业和信息化工作会议召开，听取了各县市区关于今年以来工业经济总体情况和下步工作打算后，在严肃的会场气氛中，市工业和信息化局党组书记、局长姜开郑重抛出一连串问题。

　　工业成就烟台的昨天，左右烟台的明天

　　如何正确看待烟台工业？毋庸置疑，烟台工业对烟台经济发展的作用巨大，可以说工业成就了烟台的昨天，决定着烟台的今天，也左右着烟台的明天。

　　据统计，烟台市工业主营业务收入、利润绝对额长期位居全省前列。2017年数据显示，烟台12个大类行业产值在全省占比超过10%，其中，有色金属矿采选业占96%，计算机、通信和其他电子设备制造业占47%，有色金属冶炼和压延加工业占27%。2018年工业增加值3442亿元，占GDP的44%；工业税收340亿元，占全部税收786亿元的43.2%；全市6成的外资、9成的进出口来自工业，是全市经济的压舱石。

　　抚今追昔，烟台有令人骄傲的雄厚工业基础。作为近代民族工业的发祥地，烟台诞生了历史悠久的酿酒厂、造钟厂、啤酒厂、罐头厂、面粉厂、火柴厂等一批享誉中外的民族企业，北极星、三环锁、罗锅香皂、飞轮罐头等品牌家喻户晓，乡镇企业发展的“胶东模式”闻名全国。目前，41个工业大类中，烟台市35个有规模以上企业分布，工业上市企业数量和盈利水平均居全省首位，全省200个瞪羚企业烟台占据21席，3家企业入选中国民营企业500强。

　　烟台不仅“因工而兴、因工而强”，也“因工而名”。国际葡萄·葡萄酒城、中国食品名城、中国金都、中国石都、中国交通铝材名城、中国花生油之乡等一批响当当的名号，写满了城市名片。烟台市委、市政府高度重视工业发展，将制造业强市作为城市发展的四大目标之首。

　　然而，时光隧道飞速来到2019年，烟台工业不得不面对严峻的挑战。从全国范围看，区域竞争压力加大，苏州、宁波、南通、东莞、佛山等先进城市仍保持迅猛发展势头；从全省范围看，济南去年的GDP已超烟台，潍坊、东营、淄博等工业指标紧跟其后，大有后起之势。前堵后追，随着环境保护力度加大、土地资源供应短缺、创新能力不足……烟台工业发展面临的形势，不可谓不压力山大。

　　　增速低于去年，正确审视是为了更好出发

　　正确认识烟台工业面临的形势，必然离不开正确认识当前大环境。对此，姜开从经济发展、统计口径、经营效益三个方面谈了他的具体看法。

　　2018年，全国GDP增长6.6%、工业增加值增长6.2%；烟台全市GDP增长6.4%、工业增加值增长6.7%。2019年，联合国经合组织将全球经济增长预期下调至3.3%、世界银行将全球增长从2018年的3%降至2.9%。全国GDP增长目标由2018年的6.5%左右调整为2019年的6%至6.5%。姜开认为，这都说明了下行压力加大，形势依然严峻。前2个月烟台全市工业用电增长2.7%，预计全年将延续平稳发展，增速低于去年。

　　从经营效益看，受钢铁、煤炭、化工、建材“小散乱污”整治、产业结构调整等影响，去年以来，大宗原材料价格出现了报复性增长。机械行业原料平均价格涨幅20%左右；化工企业原料平均价格涨幅30%左右，且部分原材料有价无货。姜开表示，由于烟台市所处地理位置的限制，物流成本居高不下，占制造业生产成本的三成。社保占工资比例普遍在40%以上，有些企业人工成本成为最大支出。融资难融资贵问题远未解决。2018年，烟台全市工业利润下降9.2%，《政府工作报告》虽然提出今年将制造业等行业现行16%的增值税率降至13%，但企业盈利能力仍将处于较低水平。

　　正确审视现在，是为了更好的出发。最近，针对工业发展，烟台市委、市政府已做出一系列新部署。陈飞市长对五类企业、产业体系、招商机制、帮扶企业等也提出具体要求。

　　幸运的是，经多年市场经济的磨练，烟台造就了一支思想解放、务实开拓的干部队伍，一支勤于钻研、业务过硬的技术队伍，一支敬业爱岗、甘于奉献的工匠队伍，特别是一支勇于拼搏、干事创业，懂经营、会管理，眼界开阔、胸怀抱负的企业家队伍。姜开说：“这，是我们信心满、底气足的最大来源。”

　　　突出创新，才能突出重围

　　2019年，烟台市工业经济发展总的工作目标定为：工业增加值增长6.5%左右；规模以上工业主营业务收入、利润平稳增长，规模总量保持全省领先；争取各项工作创出更多亮点、位次不断前移。

　　道阻且长，行则将至。为了实现上述目标，在突出党建引领，抓好队伍建设得前提下，目前，烟台提出四个“突出”。

　　突出创新驱动。创新是引领发展的第一动力，也是推动新旧动能转换的不二法门。姜开透露，目前，烟台市经信局正在研究制定《关于支持企业创新发展的意见》，目的就是引导激励企业走创新发展之路。

　　突出民营促动。姜开说，要“又多又好又规范”的推动民营经济发展，争取年内中小企业规范化公司制改制100家以上。

　　突出项目建设。投入是增长最有力的支撑，项目是发展最有效的抓手。烟台市今年将全力抓好重大项目建设。同时，扎实推进技改项目，因为“技术改造投资省、见效快、占用资源少，实施起来简便快捷”。

　　突出服务优化。“服不好务就是失职”，此次机构改革，工信局将设立非公经济服务科和企业发展科、充实科室力量，目的就是加大服务企业的力度。建立完善常态化联系企业制度，通过企业家座谈会、重点企业直通车、问卷调查等方式，及时掌握企业动态，了解生产经营中存在的现实困难和问题，通过联席会议等形式予以协调解决，强化企业家队伍建设。

　　抓铁要有痕，踏石要留印。烟台市委市政府已经提出要求，烟台工业要对标14个沿海开放城市、省内青岛、济南，不断争先进位。令人欣喜的是，目前烟台新旧动能转换“八强”产业中，工业占到了一半。山东省委省政府、烟台市委市政府正在部署建设两大总部及加工制造基地项目，未来10—20年将投资5000—10000亿元，对烟台经济发展将产生深远而重大影响。祝福烟台工业走得更好，更远！