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改革创新先行先试!烟台高新区力争3年打造开放新高地

2018-08-11 08:31:23 胶东在线

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“聚焦首批对外开放城市——烟台”全国媒体行走进烟台高新区
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“聚焦首批对外开放城市——烟台”全国媒体行走进烟台高新区

  胶东在线8月10日讯(记者 张倩)国家级高新技术产业开发区、全国10家中国亚太经济合作组织科技工业园区之一、中国第一家中俄高新技术产业化合作示范基地、山东半岛国家自主创新示范区核心载体之一……烟台高新区作为烟台改革创新的先行区先试者,以改革、开放、创新为根本动力,实施改革推动,开放带动、创新驱动,加快培育新动能,逐渐成为烟台新兴经济发展的重要承载体和增长极。

  8月10日,“聚焦首批对外开放城市——烟台”全国媒体行走进烟台高新区,采访报道高新区在新动能培育、聚力改革创新、开放引领等方面工作亮点及宝贵经验。

  国家级创新示范之地

  烟台高新区成立于1990年,初期与莱山区合署,是国务院批准的全国10家中国亚太经济合作组织科技工业园区之一,全国第一家中俄高新技术产业化合作示范基地。2008年12月,烟台市委、市政府单独设立高新区,2010年升格为国家级高新区,2016年获批山东半岛国家自主创新示范区核心载体之一,2017年底在获批的中韩(烟台)产业园中被确定为核心区东区。目前,高新区包括核心区、金山湾新区、烟台高新区APEC(莱山)产业园、烟台高新区福山高新技术产业园、APEC中国烟台(芝罘)科技工业园、烟台卧龙经济园区等“两区四园”。核心区面积48.8平方公里,户籍人口2.95万,常住人口6.58万。

  2017年,烟台高新区核心区实现生产总值24.7亿元、增长11.8%,一般公共预算收入8.2亿元、增长8.2%,固定资产投资58亿元、增长13.2%,实际使用外资4.3亿元、增长7.3%,高新技术产业产值23.7亿元、增长19.5%、占规上工业总产值的56.9%,各项主要指标增速保持烟台领先,获得烟台市2017年度经济社会发展综合考核二等奖。

  2018年上半年,烟台高新区核心区实现生产总值14亿元、增长5.8%,规模以上工业利润收入1.1亿元、增长16%,固定资产投资24.5亿元、增长12.4%,地方公共财政预算收入5.6亿元、增长21.5%,实际使用外资0.83亿元、增长260%,主要指标增幅继续保持烟台全市前列。

  做大招商引资“朋友圈”

  改革开放以来,烟台开放型经济经历了从小到大、由弱至强。来自烟台市商务局的一组数据显示,在去年全市工业主营业务收入和国民生产总值中,对外开放的贡献率分别达到35%和30%以上;外资企业实现的工业增加值、提供的税收,分别占全市的35%和40%左右。

  烟台高新区作为烟台新兴经济的兴起之地,将招商引资作为一号工程,成立了7个产业发展推进中心和国际产业合作推进中心,集中全区120多名干部专职从事招商引资工作。制定出台了《关于强化招商引资工作加快培育烟台高新区主导产业的实施意见》《关于支持区内现有企业做大做强做优的政策措施》,构建从项目引进、建设,到生产、运营,全方位的产业发展支撑体系。去年8月份以来,全区已储备优质项目300多个,投资430多亿元的76个新项目入区落户。投资87.6亿元的12个产业项目列入2018年市级重点,投资237亿元的53个产业项目确定为区级重点。

  目前,烟台高新区以新旧动能转换重大工程为引领,依据山东新旧动能转换“十强”产业及烟台“7+N”产业方向,依托已有产业基础、骨干企业和在谈优质项目等条件,确定了医药健康、数字经济、海洋新兴、航空航天、智能制造、节能环保及新材料、高端服务业7个产业主攻方向,力争到2020年,每个产业分别引进3至5个龙头项目,建成一批骨干企业,聚集一批产业链企业和产品集群,搭建一批科技创新、成果转化、创业孵化平台载体,各自达到100亿元以上产业规模,构建起支柱产业框架。

  先行先试为营造兴业软环境

  在发展中,烟台高新区敞开开放的大门迎接投资者前来创业兴业,同时,以开放的胸襟和眼光对标深圳前海合作区、济南高新区,吸取先进国家级高新区经验,为投资创业者提供了全方位保障。

  烟台高新区探索实行“大部门制”管理体制改革试点,将工委管委工作机构整合调整为12个,重新配置工作力量。在围绕“招商引资”设立8个产业发展中心的基础上,围绕“项目建设和企业服务”,新设立行政审批局,总揽市级下放的行政权力,实行“一份清单服务、一个部门对外、一枚印章审批”,努力做到时间最短、效率最高、费用最少、服务最好。设立企业服务局,组织专业队伍专注做好各项服务工作,持续优化营商环境。设立综合执法局,将分散在各领域的执法相对集中,强化事中事后监管,实现“一支队伍管执法”。

  实行“重点工作领导小组、重点工程指挥部、重点项目服务专班”等推进制度是烟台高新区有一个特色性工作机制,该机制大力推行一线工作法,每一家规上企业都有专人联系。同时,严格落实党风廉政建设“两个责任”,营造风清气正的政治环境。

  同时,烟台高新区充分发挥国家自主创新示范区的先行先试优势,在管理模式、运行机制、公共服务、产业组织方式创新、科技成果转移转化等方面大胆探索、试点示范,担当烟台体制机制改革的试验田、改革创新的先行区。充分发挥孵化器等创新平台资源集聚优势,努力打造全市孵化器、加速器、研发培训、公共服务等创新载体平台的密集区和创新资源要素的集聚区,为烟台全市深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换提供支撑。

  抬高站位迎接机遇

  2017年7月,烟台高新区工委、管委班子调整以来,全面抬高工作站位,主动把高新区发展融入全国和全省、全市大局,主动对接国家和省市发展战略和目标要求,主动对标先进国家高新区。

  2018年,山东新旧动能转换综合试验区、山东半岛国家自主创新示范区、中韩(烟台)产业园建设给烟台高新区带来新的发展机遇。对此,烟台高新区聚力开放引领,打造全市国际合作新高地。以中韩(烟台)产业园建设为引领,面向日韩和欧美积极开展全方位合作,搭建中外人流、物流、资金流、信息流交汇集聚的便捷通道和高端交流合作平台,在产业合作、人才交流、项目孵化、金融服务、科技创新等领域深度拓展、先行先试,打造全市“国际经济合作和高端产业合作的新高地”,全面建设成为山东面向东北亚合作与开放的战略高地。

  同时,烟台高新区以改革、开放、创新为动力,突出“在新旧动能转换中发挥加油器作用,在培育战略性新兴产业中当好排头兵,在推动科技创新中搭好大平台,在体制机制改革中当好试验田”四点站位,实现“在国家级高新区竞争发展中争先进位;在全市经济总量占比较快提升;一批高新技术项目迅速集聚,形成全区、全市新兴产业支柱;建成全市孵化器、加速器、研发培训、公共服务等创新平台密集区;积极探索新模式、新经验,建成烟台改革创新示范区”五个目标,力争通过3年的努力,打造成为产业特色鲜明、产城融合发展、经济实力较强、创新要素聚集、国际氛围浓郁、绿色生态和谐、营商环境优良、人民安居乐业的产业高地、科技新城、活力之区、幸福家园。

责任编辑:郝艳
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