山东省慈善总会是2003年12月18日挂牌成立的，在全国算是成立比较晚的省级慈善会了。可山东省慈善总会成立至2006年10月不足三年的时间里，募集的善款就超过了13亿元，募集慈善物品300多万件，募集书画作品4000多幅。同时组织了效果突出、影响颇大的五大救助工程，十一大救助项目，建立160多个慈善超市，使全省200多万困难群众得到慈善救助，得到了社会各界的广泛赞誉。

　　纵观建国后我们国家慈善组织陆续成立以来13年的历史，在如此短的时间内，募集了如此多的善款，组织了如此多的慈善救助活动，不能不说是我国慈善事业发展进程中的一个奇迹。

　　山东省慈善总会成立的时候，我曾随中华慈善总会范会长到济南，参加了这个会议。那时，我并没有想到这样的奇迹会在山东发生，更没有想到这样的奇迹会来得这样快。我还清楚地记得，山东省慈善总会成立的当天，为其捐款的数量并不多。我当时的感觉是他们远不如济南市慈善会。

　　可奇迹毕竟发生了。这个奇迹一直像泰山一样巍峨一样高大、美妙的磁石吸引着我。我一直计划着，对这个奇迹作一个较为深入的探索。

　　2006年10月下旬的一天晚上，山东省慈善总会副秘书长、办公室主任刘玉文打电话给我说，他们将于21日在山东的平阴县召开一个全省“加强慈善组织建设”的会议，邀请我参加。我意识到这又是山东慈善发展的一个重大举措，预感山东慈善很快就会有更快更新更扎实的步伐。我非常高兴参加这样的会议，并希望能有机会采访山东省慈善总会会长谢玉堂。

　　我心里一直想，山东慈善的奇迹一定和已经是山东省副省长的谢玉堂会长有绝大的关系。

　　大约在八九年前，那时全国各地的慈善活动还不是很多很活跃，可山东济南的慈善工作就已经特别引人注目了，那时，我们的《慈善》杂志常常大篇幅地刊登济南市慈善会活动的消息与经验。那时，谢玉堂同志是济南市的市长、市委副书记。那时，我常常听济南市慈善会的同志讲到这位市长。他们讲到这位市长如何对慈善事业的关心、支持时的那种兴奋的眼神至今我还记得。那是一种真实的感激与赞美的眼神，对一个领导干部能有这样真实、真诚的感觉、感情在我们这个时代应该说是挺珍贵的。2000年的《慈善》杂志还刊登了身为济南市市长的谢玉堂为慈善的题词：“人民慈善为人民”。这是《慈善》杂志最早刊登的地方领导干部为慈善的题词。

　　那时候，从全国来讲，各级领导干部对慈善有明确、正确认识的，好像并不很多，关注、支持慈善事业的就更少了。谢玉堂作为一位大城市的市长能如此关心、支持慈善事业在当时是难能可贵的。那时，尽管我从未见到过这位市长，可他却给我留下了极为深刻，且不会忘记的印象。

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　　谢玉堂会长是会议前一天的傍晚时分赶到平阴县的。刚一到，刘玉文主任就向他汇报了我要采访他的情况。谢玉堂会长还没有安顿好，当地的县市领导也不断走进来看望他，可他还是即刻接待了我。

　　我很久前就想问一问这位当年的市长怎样看待和支持当时济南的慈善工作。所以，我首先就使这位会长的思绪回到八九年前。我想谁都知道一个市长要做的具体事情很多，工作是非常繁忙的。可就是这样一个繁忙的市长，而且是在慈善还未被大家普遍正确认识的情况下，竟注意并支持、推动了慈善事业，这实在是一件难能可贵的好事。

　　谢玉堂会长显然对那时的情况还记忆犹新，他说他当年在济南市市长的岗位上，在解决社会和百姓的实际问题中常常被一种现象困扰：一方面随着经济的发展、社会的进步，人们的经济收入和生活水准都有了很大提高；另一方面由于竞争由于难以避免的自然灾害和疾病，也出现了相对的困难群体，特别是在一些乡村。这个群体有许多实际问题需要解决，而这些问题的解决需要大笔资金。谢玉堂坦言：我们的市财政没有这方面的预算，拿不出这笔钱。那时，担任市长职务的谢玉堂已经注意到我们国家出现的慈善组织，尽管那时这样的民间慈善组织在我们国家还很少，影响也不大，但谢玉堂已经意识到了慈善组织所起到的作用。谢玉堂说：“我觉得我们济南经济上相对比较富裕的群众完全有能力也有觉悟向困难群体伸出援手，所以我们积极支持了济南慈善会的成立，我还特别留意把有爱心也有能力、有开拓精神的干部配备给慈善会。”

　　我听着，思绪和这位了解民情、体恤百姓，又有着很强慈善意识的领导一起回到八九年前。我的眼前总是闪过当年济南慈善活跃在济南百姓中的情景。

　　谢玉堂是2003年1月被推选为山东省副省长的，当年年底山东省慈善总会就挂牌成立了。副省长谢玉堂当选为山东慈善总会会长。参加山东省慈善总会成立大会时我就想：

　　筹备多年的山东省慈善组织终于成立了，山东省慈善总会的成立一定和这位新任的副省长有关。

　　我和谢玉堂会长谈到山东慈善总会成立以来所取得的成绩，想请他谈一谈山东慈善会在如此短的时间内能取得了如此骄人成绩的主要原因。

　　谢玉堂会长几乎没有思考，即刻回答我说：“山东省慈善会成立后，确实做了许多工作，也取得了一些成绩，但比起全国许多省市的慈善会，我们还有许多差距。的确，我们慈善会成立三年来也取得一些成绩，比起一些兄弟省市慈善会成立之初的几年募集的慈善资金量可能大一些。我想，这其中最主要原因是大环境不同了。十多年前，慈善组织刚刚在我们国家出现那会儿，慈善还不能被大多数人正确认识。现在情况已经有了很大改变，人们的慈善意识普遍增强了，党中央、国务院有关对慈善事业的指示也越来越明确。”谢玉堂特别提到了党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，说这个决定对于如何解决好各种不和谐因素提出了一系列重大举措，特别是对慈善事业地位作用又一次给予了充分肯定，明确指出“适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。”“发展慈善事业，完善社会捐赠免税减税政策，增强全社会的慈善意识”，为慈善事业发展创造了更优越的环境和更有利的条件，使我们进一步明确了方向，坚定了信心。谢玉堂会长面带微笑地说：“慈善事业的春天真正到来了。”

　　在谈到山东慈善工作时，谢玉堂会长首先讲到了山东省委、省政府对山东慈善的关心与支持。他问我说：“我们省慈善会成立时你不是也看到了吗？我们省委书记、省长等主要领导都出席了。这三年来，我们省委书记、省长对我们的慈善工作一直特别关注、支持。他们到基层考察调研时，常常要问到民间的慈善事业，对百姓的慈善捐赠他们总是给予高度评价，对捐款大户，他们甚至亲自写信表示感谢。”谢玉堂会长说，山东慈善事业三年来的发展，离开省委省政府的关心与支持是不可想象的。

　　接下来，谢玉堂会长谈到了山东慈善的宣传工作。他说慈善事业的发展没有群众的广泛参与是不行的，山东慈善的宣传就立足于让山东的百姓都了解慈善、关注慈善、参与慈善。

　　几年来山东省慈善总会一直把提高慈善事业的影响力和慈善组织的知名度放在重要位置，与新闻媒体密切配合，加大慈善宣传力度，形成了一支相对稳定的慈善宣传队伍，开展了多种形式的宣传活动。谢玉堂会长说，慈善宣传声势要有，效果也要有。山东省慈善总会连续三年举办的“齐鲁慈善之光”大型文娱晚会，每次都收到了很好的效果，既扩大了慈善宣传，提升了群众的慈善参与度，又募集了数额越来越多的善款，产生了巨大影响。他们还与山东电视台、齐鲁晚报、联合日报、山东侨报合作开办了慈善专栏，宣传了一批慈善典型。同时他们还注意向海外侨胞、港澳台同胞进行宣传，接待了一些慈善访问团体，并派团去韩国考察学习，扩大了山东慈善事业的影响。

　　山东慈善能在这样短的时间内取得这样骄人的成绩，与山东省、市、区、县各级慈善会都注意班子建设，都有一个得力的工作班子不无关系。谢玉堂会长在谈及这个问题时就说，我们选慈善会的会长、秘书长特别注意选那些群众信得过、想干事、能干事、干成事的干部。不能让那些只挂名不干事的人到慈善会任职。谢玉堂会长说自己做慈善会长这一段时间里，尽管还担任着副省长、政协副主席的职务，但总是注意以慈善会长的身份关注、了解我们省的慈善；以慈善会长的身份去讲慈善，去为慈善做事；以慈善会长的身份出现在百姓面前。谢玉堂会长说，山东省慈善总会成立三年来慈善组织的自身建设得到加强。全省各级慈善组织重视加强自身建设，不断完善工作机构，充实工作人员，制定相关工作制度，制度化、规范化程度不断提高。同时加强对工作人员的学习培训，严格管理，努力提高人员素质，圆满完成了各项任务，慈善组织的公信度逐步提高。谢玉堂会长谈到山东慈善三年来所取得的成绩时还说：“这与我们有一套完整的捐赠机制分不开。”谢玉堂会长说：“三年来我们紧紧依靠各级领导的关心支持和社会各界的广泛参与，紧紧依靠新闻媒体的热情宣传和各理事单位成员的积极工作。坚持政府推动、典型带动，坚持全省统一部署、上下联动、分级实施的方法开展了一系列慈善募捐救助活动，初步形成了山东慈善工作的特色。”谈到这三年来山东省慈善总会募集的13亿善款时，谢玉堂会长很认真地对我说：“这13亿对山东的弱势群体来说并不多，还适应不了山东困难百姓的需要。”谢玉堂会长作过认真的调查研究，他说：“目前山东至少要20—25亿善款才能满足山东需要慈善救助的弱势群体的基本需要。”谢玉堂很认真地表示说，山东慈善事业的进一步发展刻不容缓，山东省各级慈善组织的工作还要进一步加大力度。

　　听到这里，我心头一热，想：一定要好好了解、学习、体会山东省慈善总会这次“加强慈善组织建设”的现场会。

　　山东省慈善总会选择在平阴县召开这次全省性的慈善组织建设的会议是在充分调查研究的基础上，并经过精心准备的。我特别记住了谢玉堂会长介绍的平阴县慈善工作的情况：

　　平阴县在山东算是经济实力比较薄弱的小县，只有36万人。我在平阴的几天里也感到这里的经济的确还不是很发达。可就是在这样的经济环境下，这里的慈善会成立两年的时间里就募集善款1520万元，救助了5000多名困难群众，还建起了一个高标准的老年公寓。他们的主要经验就是县委、县政府高度重视慈善组织网络建设，全力支持慈善总会的工作，形成了县、乡镇、村三级上下衔接、左右相连、公开透明的慈善工作网，为慈善事业的发展奠定了坚实的组织基础。同时重视加强慈善组织的自身建设，制度严密，程序规范，工作扎实细致。有一支好队伍，有一个好班子，有一位好会长，才取得了这样的显著成果。

　　会议期间，谢玉堂会长和在山东省慈善总会同志带着与会全体同志参观考察了平阴县县、乡镇、村三级慈善网络的组织设置和工作。我也在其中和大家一起边走边看边想边感慨。这里的县、乡镇、村的慈善网络十分健全，各级慈善组织都有着明确又分别不同的工作职责，他们的工作都是积极、认真又卓有成效，在当地百姓中有着非常好的口碑。

　　谢玉堂会长对大家说，平阴县加强慈善组织网络建设经验很有指导意义。山东省慈善总会决定进一步建立全省慈善组织网络体系。全面推广平阴慈善组织构建模式，在2006年年底前，全省所有县(市区)乡镇(街道)普遍建立慈善机构，村、社区普遍成立慈善工作联络站，形成省、市、县(市区)、乡镇(街道)、村和社区五级上下衔接、左右相连的慈善组织网络。这一网络的形成有利于上下联动，更有效地组织开展慈善募捐活动和实施各种慈善救助项目；有利于协调地区之间的不平衡，有效地利用开发慈善资源；有利于信息资源共享，形成合作联盟，共同实现发展目标，达到携手慈善、共创和谐的目的。

　　在乡镇村里考察时，谢玉堂会长翻阅乡镇村完备的慈善捐助、救助档案时，特别注意到他们的慈善救助的程序和方式。那里的乡镇村都有由捐赠者和村民推选的慈善代表，困难家庭和个人需要慈善救助，通常是先由受助人提出申请，然后由慈善代表根据募捐情况投票决定哪些人可以得到救助，得到什么样的救助，多少款物的救助。这样做的效果很好，捐资者满意，受助者也能得到及时、准确、必要的救助，自然也很满意。慈善组织的工作得到了大家的一致好评。

　　谢玉堂会长与乡镇村慈善组织的负责人就这个问题进行了深入的交谈。谢玉堂会长觉得这是一个很好的透明度很高的救助方式。他安排省慈善会的同志，复印了相关资料，在日后的全体会议上发给大家参考。

　　我眼前就摆放着平阴县平阴镇南门居委会慈善工作联络站一份2005年度申请慈善工作联络站救助的档案。这里面有受助困难户的慈善救助申请，文字虽然不多但都把需要救助的原因写得清清楚楚。有南门居委员慈善工作联络站慈善代表投票的原始记录和受助人最后的受助结果。一目了然。

　　谢玉堂会长专门就这个问题发表意见，觉得这是提高慈善组织透明度、公信度很好的形式，希望大家根据各自地区的实际，学习借鉴。

　　在这次会议上，济南市、青岛市、烟台市和滕州市也介绍了他们各自的慈善工作经验，济南市历下区、青岛胶州市、淄博市临淄区、济宁市市中区、菏泽市郓城县进行了书面交流介绍。我仔细听、看、琢磨了这些经验，这里所有的经验都令人振奋都能给人以许多启示。

　　我们欣喜地看到，我这篇稿件刊发的时候，山东省的慈善组织的网络建设已经如期地实现了全省的满堂红。看到山东全省上下的慈善工作正在以健康稳健的步伐迈向一个新的台阶。

　　山东慈善，真是我国慈善事业发展进程中的一个奇迹。而这样的奇迹在我们中华民族广袤的土地上总是不断发生。2006年12月16日我到江苏无锡参加“中华慈善文化(无锡)论坛暨首届市长慈善论坛”时得知，江苏省慈善总会成立一年来，江苏全省的慈善捐助已累计达17亿元人民币。曾任江苏省常务副省长的江苏省慈善会会长俞兴德先生说，到2006年底，江苏全省的善款募集量可达到20亿元人民币。这位沉稳、和善、对困难群众有着特别深厚情感的慈善会长对江苏今后慈善事业的发展充满信心。2007年，江苏的慈善事业无疑还会有一个更大的发展，会有一个新的突破。江苏全省的慈善工作者都有信心，使江苏成为慈善事业发展最好的地区之一。到无锡出席“中华慈善文化(无锡)论坛暨首届市长论坛”的中华慈善总会会长范宝俊高度评价江苏省慈善总会的工作时说：“江苏省慈善总会成立时间不长，但起点高，步子快，工作扎实，成绩显著。”

　　慈善事业在我们国家的发展真是越来越快越来越好了。选自《慈善杂志》